清潔能源特別是光伏發(fā)電的大面積推廣，是我國實現(xiàn)“雙碳”的有效手段。利用廠房屋頂建設(shè)光伏項目，可以為企業(yè)提供電力支持并降低用電成本。為此，致公黨惠州市委會提案建議，推進工業(yè)園區(qū)光伏項目建設(shè)，助力惠州實現(xiàn)“雙碳”目標。

近年來，惠州積極搶抓“雙區(qū)”和兩個合作區(qū)建設(shè)重大機遇，持之以恒做強做優(yōu)實體經(jīng)濟，規(guī)上工業(yè)企業(yè)不斷增加，工業(yè)用電量也隨之不斷增加。我市7個千億級的工業(yè)園區(qū)總規(guī)劃面積約203平方公里，即使只建設(shè)其中5%面積的屋頂光伏，也將達到100萬千瓦規(guī)模，年產(chǎn)生15億千瓦時電力，占2020年我市工業(yè)用電量的5%。利用工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有廠房建設(shè)光伏發(fā)電，無需增加土地消耗，所產(chǎn)生電能可以就地消納，緩解用電高峰時段用電壓力，降低企業(yè)用電成本并可增加收入，適合大規(guī)模推廣。因此，未來我市工業(yè)園區(qū)光伏項目有巨大的可開發(fā)空間。

提案建議對工業(yè)園區(qū)光伏項目進行統(tǒng)一規(guī)劃。編制統(tǒng)一規(guī)劃可以摸清全市工業(yè)園區(qū)光伏建設(shè)需求和建設(shè)潛力，為工業(yè)園區(qū)如何建設(shè)光伏項目設(shè)定明確的目標，制定合理的發(fā)展模式，規(guī)劃光伏項目開發(fā)布局和建設(shè)時序。政府統(tǒng)一引導，建立市級統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，按照屋頂資源、電網(wǎng)接入及市場消納等條件，由市級統(tǒng)籌資源、統(tǒng)一配置，制定專門政策加以引導，如地方性光伏發(fā)電項目管理辦法、工業(yè)園區(qū)光伏項目建設(shè)意見、示范項目方案等，引導光伏項目朝規(guī)范化、標準化方向良性發(fā)展。

制定系統(tǒng)保障措施。成立不同層面的工業(yè)園區(qū)光伏項目促進機構(gòu)，在金融、電力報建、電網(wǎng)配套等方面為光伏項目建設(shè)提供便利。對建設(shè)一定規(guī)模光伏發(fā)電項目的工業(yè)企業(yè)在有序用電方面增加一定的電力保障比例，鼓勵高耗能企業(yè)建設(shè)光伏項目，提高企業(yè)參與光伏項目的積極性。配套建立統(tǒng)一的光伏運維體系，為光伏項目運維提供服務(wù)，更好地發(fā)揮經(jīng)濟效益。

引入資本統(tǒng)一開發(fā)推進可持續(xù)發(fā)展。抓住當前大型電力企業(yè)響應(yīng)國家“雙碳”號召，積極抓住參與配建一定比例新能源發(fā)電項目的機遇，引入資本統(tǒng)一開發(fā)，整合兼并現(xiàn)有項目，穩(wěn)定工業(yè)企業(yè)預(yù)期，降低投資成本，形成規(guī)模效應(yīng)，提高整體效益。

此外，還要做好示范標桿項目和推廣。整合已建成的不同類型的光伏應(yīng)用案例，通過組織園區(qū)企業(yè)參觀交流、召開現(xiàn)場推介會等形式，由專家、已建成項目業(yè)主介紹光伏應(yīng)用的優(yōu)點，加深企業(yè)對光伏發(fā)電的認識，促使更多企業(yè)從觀望到支持、到參與。