4月30日，河南省發展和改革委員會發布《關于進一步推動風電光伏發電項目高質量發展的指導意見》，明確持續推動河南省風電、光伏發電高質量躍升發展，爭取2025年全省可再生能源裝機達到5000萬千瓦以上，力爭風電光伏發電新增裝機2000萬千瓦左右，奮力向構建以新能源為主體的新型電力系統目標邁進。

文件要求堅持集約高效建設光伏發電。光伏發電項目要突出節約集約用地導向，應當優先利用現有建筑物、構筑物及其附屬設施建設，積極支持產業集聚區、工業園區建設集中連片分布式光伏項目。具備條件的地區可結合采媒沉陷區、石漠化、油井礦山廢棄地治理等，適時開展創新性強、綜合效益高、示范帶動強的高質量“光伏+”基地建設，原則上不支持無技術進步目標、無市場機制創新、價格競爭能力弱的普通集中式光伏電站。

同時加強項目全過程管理，設立儲備、前期、建設三個項目庫，各項目庫有效銜接、限時考核、動態調整。各地要加強入庫項目信息監測，按照“儲備一批、成熟一批、建設一批”的發展思路，分批推進、分步實施。

鼓勵各市選擇3家左右骨干傳統電源企業、新能源頭部企業、產業鏈優勢企業開展戰略合作，牽頭摸排資源，增強市域統籌，協同謀劃布局，發揮比較優勢,降低非技術成本，避免無序競爭。

此外，河南省還強調，堅持增存掛鉤嚴格考核。建立完善考核制度。加強省級年度開發方案引導作用，把已核準未并網存量項目建設情況作為各地新增規模的重要依據，優先支持項目推進快的市縣開發項目，對已核準未并網存量項目多、進展嚴重滯后、生態環境有破壞的市縣，減少或暫緩安排新增規模，并在能源消耗總量和強度“雙控”、煤炭消費減量替代專項等考核中予以扣分處理。對建設進度滯后的項目，視情況采取自行落實消納條件、降低保障消納小時數、直至取消并網資格等約束機制。

逐步建立完善風電、光伏發電項目后評價制度，對明顯超出合理工期，建設運行管理水平低，運行出現安全事故造成嚴重后果，或受到環保、水利、林業、自然資源等部門行政處罰的項目及其業主，在后續項目申報中予以限制，情節嚴重的，納入黑名單，禁止在豫開發新能源項目。

堅持產業帶動融合發展。推動資源開發與裝備制造協同發展。支持風電、光伏發電、儲能等相關裝備制造基地做大做強，不斷提升裝備制造企業自主研發能力和先進制造產能，打造具有市場競爭優勢的完整產業鏈條。鼓勵省內優勢新能源裝備企業針對河南資源特點，定制開發適用性裝備，并加速在省內項目應用。支持裝備制造企業上下游一體化發展，建設新裝備示范項目。

新能源助力鄉村振興。深入發掘新能源在鄉村產業發展、觀光旅游、文化體驗等領域的多種功能和多重價值，依托現代產業園區、特色旅游區等平臺，通過“多能互補+特色旅游”等新業態新模式，推動產業融合發展。

原文件如下：