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貴州光伏產業雖然抓住了補貼競價的歷史性機遇實現“逆襲”，但是放眼未來，不可能年年奪魁，必須調整自己的發展節奏。

日前，貴州省能源局發布消息，2020年貴州57個522萬千瓦光伏競價項目全部實現并網發電，繼2019年后再奪全國光伏競價項目第一。貴州連續兩年成為全國光伏競價項目規模最大、建設速度最快、并網率最高的省份，一時引發業內討論。

光照資源不佳、先天不足的貴州是如何實現光伏產業的“絕地求生”？又是否具有持續發展的后勁？

抓住產業轉型契機

數據顯示，貴州全省光資源比國內同類山區平均低20%、比北方地區低40%，是全國光資源最差省份之一，2019年前，因資源開發難、項目選址難、爭取指標難和施工建設難，貴州光伏發電裝機僅有170萬千瓦。

中國光伏行業協會副秘書長劉譯陽告訴記者，近兩年，貴州光伏產業的大發展，離不開政府的高度重視和積極協調。“貴州形成了由省級官員掛帥、五級聯動的光伏項目推進聯動機制，召開全省光伏項目建設推進大會，全力推動光伏產業發展。同時，積極開展光資源研究，推動項目重點突破，推廣大功率高效組件，展開‘山地光伏’項目，制定具有競爭力的電價，突破發展困境。此外，政府還通過倒排進度的方式，幫助企業大幅縮短了項目的各項手續辦理時間。”

中國電建(4.030, 0.00, 0.00%)貴陽勘測設計研究院副總工程師兼新能源設計院總工程師黎發貴認為，貴州光伏的大發展，得益于國家政策的利好，并抓住了產業轉型的契機。“2020年前后，光伏進入平價前‘最后一公里’，作為地方政府，貴州積極幫助企業抓住轉型時間關口積極發展光伏。”

另外，貴州的電網結構相對較好也是其光伏產業實現“逆襲”的基礎。貴州電網有近60%的火電、30%的水電和10%的新能源發電。“在光伏并網消納上，當地政府積極通過利用水電、火電等輸電線路，統籌21個項目打捆建設，減少成本5.5億元。”黎發貴表示。

創新發展模式全力促進消納

記者曾在貴州實地探訪發現，在獨特的喀斯特地貌環境下，要找到光照條件好、在自然保護地和生態紅線區之外，可規模化建設的場地十分困難，同時，貴州光伏項目多處于偏遠山區，施工不便，建設成本比全國平均高出10%以上。如何嚴守生態紅線，保護脆弱的生態環境，成為行業較為頭疼的問題。

黎發貴表示，目前貴州光伏的發展模式，主要是利用荒山、荒坡解決用地問題，同時在農業、林業方面探索光伏生態鏈開發，積極平衡產業發展和生態紅線兩者關系。“在光伏項目選址上行業投入大量人力物力財力，儲備了超過2000萬千瓦的項目資源，并推行‘光伏+農業’‘光伏+種植業’‘光伏+養殖業’等立體經營模式，進一步提高了土地的立體利用空間。”

而對于光伏企業最為重視的消納和經濟性問題，貴州也有自己的獨到之處。

黎發貴指出，目前光伏能夠全額并網發電，離不開政府部門的協調。“去年，最初電網只同意光伏并網200萬千瓦左右，在光伏企業向貴州省能源局反映后，由政府出面協調，通過水電、光伏電量協調互補，又增加了300萬千瓦左右消納空間。”

據黎發貴介紹，由于貴州光伏項目靠近廣西和湖南，還承擔了一部分電力外送工作，廣西0.42元/千瓦時的電價高于貴州0.35元/千瓦時的電價，這使得廣西愿意接收來自貴州的光伏發電。所以，從目前來看，貴州的光伏還未遇到太大的消納障礙。

未來發展面臨用地難

截至2020年底，貴州省光伏累計裝機達1056萬千瓦，創造年均產值45億元、利稅4.5億元。光伏產業的快速發展，為貴州取得了產業效益、經濟效益、扶貧效益和生態效益。

不過，業內推測，在經歷幾年的大發展之后，貴州光伏發展速度或將放緩。

“之前，貴州規劃的光伏規模并不大，現在正在根據國家‘十四五’規劃，積極調整發展規模。雖然目前貴州光伏規劃最終稿尚未發布，但預計會放緩建設步伐。”黎發貴指出，“目前來看，最有可能制約貴州光伏發展的是土地問題，能開發光伏的地方越來越少，開發難度越來越大。”

劉譯陽認為，貴州光伏產業抓住了補貼競價的歷史性機遇，但是放眼未來，不可能年年第一，貴州必須調整自己的發展節奏。“土地問題首當其沖，以后要實現持續高質量發展，離不開政府的精細化管理。”

“這需要政府主管部門制定包括支架、鉆孔在內的詳細開發標準，更好處理產業與環境的關系。目前貴州光伏項目全部建于烏蒙山地區、滇黔桂集中連片貧困地區和石漠化嚴重地區，隨著土地資源越來越稀缺，政府在規劃上的‘精打細算’顯得尤為重要。”劉譯陽表示。