12月22日,2021年全國能源工作會議在北京召開。國家能源局黨組書記、局長章建華在題為《深入貫徹落實能源安全新戰略 為全面建設社會主義現代化國家提供堅強能源保障》的報告中指出,要加快風電光伏發展,風電、光伏發電新增裝機總量較“十三五”有大幅增長。
“十三五”能源行業成績亮眼
今年是“十三五”收官之年,回望五年的發展,我國能源行業成績亮眼。據章建華介紹,我國非化石能源消費比重已超過15%,能源清潔低碳轉型加速。“十三五”期間,我國能源領域嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度,能源消費總量控制在50億噸標煤以內,清潔能源在能源消費增量中占65%以上,超低排放煤電機組達到8.9億千瓦。
同時,能源自主保障能力始終保持在80%以上,全力保障國家能源安全。章建華表示,我國原油產量連續兩年企穩回升,今年預計達1.94億噸,天然氣連續4年增產超過100億方,今年預計超過1860億方。頁巖油產量超過100萬噸,頁巖氣產量達到200億方,非常規油氣資源規模化開發成為新的增長點。超額完成“十三五”煤炭去產能目標,關停落后煤電機組超過3000萬千瓦,煤電裝機控制在11億千瓦以內。水電、風電、光伏、在建核電裝機規模等多項指標保持世界第一。風電、光伏發電和水能利用率均提高到95%以上。
章建華指出,“十三五”期間,能源重點領域和關鍵環節改革取得重要進展,改革紅利進一步釋放。電力體制改革邁出重大步伐,電力中長期交易和輔助服務市場實現全國范圍全覆蓋,啟動8個現貨市場建設試點,推進483個增量配電網改革試點,售電公司注冊超過4500家,投資主體更加多元化。輔助服務市場累計促進增發清潔能源超過2000億千瓦時,增加系統調峰能力超過5000萬千瓦。油氣體制改革取得重大突破, 推動放開上游勘探開發市場,開展多輪油氣探礦權競爭出讓,組建國家油氣管網公司,推動原油期貨成功上市,“X+1+X"市場體系加快形成。
此外,在科技創新方面,據章建華介紹,“十三五”期間,我國自主創新和重大裝備國產化取得積極進展,從“跟跑、模仿”為主,向“創新、主導”加速轉變;在國際合作方面,我國與29個國家發起成立“一帶一路”能源合作伙伴關系,國際影響力和話語權全面提升;在產業扶貧方面,“十三五”期間,我國建成2636萬千瓦光伏扶貧電站,惠及6萬個貧困村、415萬貧困戶。
八項重點明確明年方向
對于明年能源工作的方向,章建華提出八大重點:著力增強安全保障能力,著力提高能源供給水平,著力升級能源消費方式,著力推進能源科技創新,著力深化體制機制改革,著力加大能源監管力度,著力拓展國際合作空間,著力提升黨的建設質量。
章建華指出,要持續提升能源自主保障水平,增強能源產業體系抗沖擊能力,確保國家能源安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中。持續提升油氣勘探開發力度,把國內油氣勘探開發作為保障油氣安全的“壓艙石”。要完善產供儲銷體系,認真抓好中俄天然氣東線南線建設,力爭開工建設川氣東送二線、西三線中段等一批重大項目,全力打造“全國一張網”,積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設。要夯實煤炭煤電兜底保障,多渠道保障供應,確保不出現短供斷供問題,因地制宜做好煤電布局和結構優化。要深化電力安全監管。
“持續做好能源綠色轉型發展這篇大文章,推動實現在生態文明建設條件下的能源高質量發展。”章建華強調,要加快風電光伏發展,風電、光伏發電新增裝機總量較“十三五”有大幅增長。要穩步推進水電核電建設,按期建成投產白鶴灘水電站首批機組、福清核電5、6號機組等重大項目。要大力提升新能源消納和儲存能力,大力發展抽水蓄能和儲能產業,加快推進“風光水火儲一體化”和“源網荷儲一體化”發展。要深入推進煤炭清潔高效開發利用,大力推廣煤礦綠色生產開采和智能化建設。要進一步優化完善電網建設,加快構建適應高比例大規模可再生能源發展的新一代電力系統。
章建華表示,要堅持節約優先戰略,把節能提效貫穿能源發展全過程各領域,加快形成綠色生產生活新方式。大力提高能源利用效率,積極推廣綜合能源服務,著力加強能效管理,提升終端用能電氣化水平。要扎實推進冬季清潔取暖,全力做好天然氣、電力、煤炭供應保障,確保人民群眾溫暖過冬,積極推廣生物質、地熱、核能等供暖新模式,確保2021年實現北方地區清潔取暖率70%的目標。
在科技創新方面,章建華指出,要加快核心技術裝備新突破,大力實施能源技術裝備補短板行動,明年要力爭在5-10萬千瓦燃氣輪機,特高壓套管、分接開關、絕緣材料,1.2萬千瓦海上風電等領域取得突破,全面推進煤電控制系統和芯片國產化替代。要努力打造能源技術裝備新優勢,加快能源產業數字化轉型升級,大力加強北斗系統、5G、區塊鏈等新技術新裝備在能源領域的推廣應用,持續推進三代核電、小型核反應堆、風電、光伏等優勢技術創新和工程實踐,搶占能源科技制高點。
此外,在國際合作方面,章建華表示,要高質量推動“一帶一路”能源合作,切實加強與周邊國家能源基礎設施互聯互通,推動電力、新能源、油氣等領域合作,加大“一帶一路”綠色能源合作水平。
“十三五”能源行業成績亮眼
今年是“十三五”收官之年,回望五年的發展,我國能源行業成績亮眼。據章建華介紹,我國非化石能源消費比重已超過15%,能源清潔低碳轉型加速。“十三五”期間,我國能源領域嚴格落實能源消費總量和強度“雙控”制度,能源消費總量控制在50億噸標煤以內,清潔能源在能源消費增量中占65%以上,超低排放煤電機組達到8.9億千瓦。
同時,能源自主保障能力始終保持在80%以上,全力保障國家能源安全。章建華表示,我國原油產量連續兩年企穩回升,今年預計達1.94億噸,天然氣連續4年增產超過100億方,今年預計超過1860億方。頁巖油產量超過100萬噸,頁巖氣產量達到200億方,非常規油氣資源規模化開發成為新的增長點。超額完成“十三五”煤炭去產能目標,關停落后煤電機組超過3000萬千瓦,煤電裝機控制在11億千瓦以內。水電、風電、光伏、在建核電裝機規模等多項指標保持世界第一。風電、光伏發電和水能利用率均提高到95%以上。
章建華指出,“十三五”期間,能源重點領域和關鍵環節改革取得重要進展,改革紅利進一步釋放。電力體制改革邁出重大步伐,電力中長期交易和輔助服務市場實現全國范圍全覆蓋,啟動8個現貨市場建設試點,推進483個增量配電網改革試點,售電公司注冊超過4500家,投資主體更加多元化。輔助服務市場累計促進增發清潔能源超過2000億千瓦時,增加系統調峰能力超過5000萬千瓦。油氣體制改革取得重大突破, 推動放開上游勘探開發市場,開展多輪油氣探礦權競爭出讓,組建國家油氣管網公司,推動原油期貨成功上市,“X+1+X"市場體系加快形成。
此外,在科技創新方面,據章建華介紹,“十三五”期間,我國自主創新和重大裝備國產化取得積極進展,從“跟跑、模仿”為主,向“創新、主導”加速轉變;在國際合作方面,我國與29個國家發起成立“一帶一路”能源合作伙伴關系,國際影響力和話語權全面提升;在產業扶貧方面,“十三五”期間,我國建成2636萬千瓦光伏扶貧電站,惠及6萬個貧困村、415萬貧困戶。
八項重點明確明年方向
對于明年能源工作的方向,章建華提出八大重點:著力增強安全保障能力,著力提高能源供給水平,著力升級能源消費方式,著力推進能源科技創新,著力深化體制機制改革,著力加大能源監管力度,著力拓展國際合作空間,著力提升黨的建設質量。
章建華指出,要持續提升能源自主保障水平,增強能源產業體系抗沖擊能力,確保國家能源安全的戰略主動權牢牢掌握在自己手中。持續提升油氣勘探開發力度,把國內油氣勘探開發作為保障油氣安全的“壓艙石”。要完善產供儲銷體系,認真抓好中俄天然氣東線南線建設,力爭開工建設川氣東送二線、西三線中段等一批重大項目,全力打造“全國一張網”,積極推進東北、華北、西南、西北等“百億方”級儲氣庫群建設。要夯實煤炭煤電兜底保障,多渠道保障供應,確保不出現短供斷供問題,因地制宜做好煤電布局和結構優化。要深化電力安全監管。
“持續做好能源綠色轉型發展這篇大文章,推動實現在生態文明建設條件下的能源高質量發展。”章建華強調,要加快風電光伏發展,風電、光伏發電新增裝機總量較“十三五”有大幅增長。要穩步推進水電核電建設,按期建成投產白鶴灘水電站首批機組、福清核電5、6號機組等重大項目。要大力提升新能源消納和儲存能力,大力發展抽水蓄能和儲能產業,加快推進“風光水火儲一體化”和“源網荷儲一體化”發展。要深入推進煤炭清潔高效開發利用,大力推廣煤礦綠色生產開采和智能化建設。要進一步優化完善電網建設,加快構建適應高比例大規模可再生能源發展的新一代電力系統。
章建華表示,要堅持節約優先戰略,把節能提效貫穿能源發展全過程各領域,加快形成綠色生產生活新方式。大力提高能源利用效率,積極推廣綜合能源服務,著力加強能效管理,提升終端用能電氣化水平。要扎實推進冬季清潔取暖,全力做好天然氣、電力、煤炭供應保障,確保人民群眾溫暖過冬,積極推廣生物質、地熱、核能等供暖新模式,確保2021年實現北方地區清潔取暖率70%的目標。
在科技創新方面,章建華指出,要加快核心技術裝備新突破,大力實施能源技術裝備補短板行動,明年要力爭在5-10萬千瓦燃氣輪機,特高壓套管、分接開關、絕緣材料,1.2萬千瓦海上風電等領域取得突破,全面推進煤電控制系統和芯片國產化替代。要努力打造能源技術裝備新優勢,加快能源產業數字化轉型升級,大力加強北斗系統、5G、區塊鏈等新技術新裝備在能源領域的推廣應用,持續推進三代核電、小型核反應堆、風電、光伏等優勢技術創新和工程實踐,搶占能源科技制高點。
此外,在國際合作方面,章建華表示,要高質量推動“一帶一路”能源合作,切實加強與周邊國家能源基礎設施互聯互通,推動電力、新能源、油氣等領域合作,加大“一帶一路”綠色能源合作水平。