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全國人大代表、國網湖北電力董事長肖黎春:優化充電設施建設運營補貼政策

   2020-05-27 中國能源報22210
核心提示:近年來,為促進新能源汽車推廣應用,國家給予了大量財政專項補助,有力推動了產業發展。但與新能源汽車高速發展相比,配套充電設
近年來,為促進新能源汽車推廣應用,國家給予了大量財政專項補助,有力推動了產業發展。但與新能源汽車高速發展相比,配套充電設施建設卻相對滯后,因此建議進一步優化充電設施建設運營補貼政策。

截至2019年底,全國新能源汽車保有量達381萬輛,連續兩年增加超過100萬輛,呈快速增長趨勢。根據《電動汽車充電基礎設施發展指南(2015-2020年)》規劃,2020年我國分散式充電樁目標將超過480萬根,以滿足全國500萬輛電動汽車的充電需求。截至2019年底,全國充電樁總數為121.9萬根,車樁比僅為3.1:1,充電樁缺口造成充電難現象,成為限制我國新能源汽車發展的主要原因之一。

目前,僅北京、山東等9省市出臺了覆蓋全境的充電基礎設施建設運營補貼政策,浙江、四川、湖北、陜西等省僅在省會和部分城市出臺了補貼政策,沒有實現全覆蓋。如在湖北省,僅武漢對充電設施建設進行了補貼。但實際上,近幾年除武漢外其他地市的新能源汽車發展也較為迅猛,雖然僅有4741根充電樁,占湖北省總數5.82%,但年充電量達到1.83億千瓦時,占全省充電量的40.67%。如果有相關配套政策支持,這些地市的充電設施建設將進一步加快,有利于推動電動汽車的推廣。

另一方面,目前公交、網約車等專用充電站、核心城區的公共充電站已具備盈利空間,社會資本紛紛搶占市場,甚至部分區域充電設施存在扎堆現象。而城郊、高速等區域的充電設施由于投資回收周期長,社會資本投資意愿低,造成站點較少、充電較難,嚴重影響了電動汽車出行體驗。需要地方政府根據充電設施規劃布局,加大對保障型充電設施建設的補貼力度。

同時,由于充電設施建設缺乏統一的標準,設備質量、施工工藝、配套設施良莠不齊,加之部分運營商運維力量不足,建成后長期無人維護或者故障處理不及時,造成大量壞樁、呆樁、僵尸樁,既占用了寶貴的土地資源,又加劇了充電緊張局面。

為促進電動汽車廣泛應用,需擴大充電設施建設補貼覆蓋面,建議將補貼政策由重點城市向所有地市延伸,實現充電設施建設補貼的全覆蓋。另外,為滿足電動汽車出行需求,需對城郊、高速等保障型充電設施針對性加大補貼力度,引導科學合理地建設充電網絡。同時,為提升充電服務質量,需要優化充電設施運營環節補貼策略,促進充電運營商提升管理水平。 
 
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