《氫能觀察》訊2019年2月20日，寧波市人民政府辦公廳正式公開印發《寧波市人民政府辦公廳關于加快氫能產業發展的若干意見（甬政辦發〔2019〕7號）》文件。意見指出，到2022年，寧波氫燃料電池汽車運行規模力爭到600輛至800輛之間，初步形成燃料電池電堆、關鍵核心部件、燃料電池汽車等產業集群；到2025年，氫燃料電池汽車運行規模將擴大到1500輛，同時集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業，形成具有全球影響力的氫能產業基地。

各區縣（市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為搶抓氫能產業發展機遇，加快推動全市氫能產業創新發展，根據上級相關文件和《寧波市人民政府辦公廳關于推進戰略性新興產業倍增發展的實施意見》（甬政辦發〔2017〕75號）等精神，結合我市實際，經市政府同意，特制定本意見。

一、總體要求

（一）指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，深入貫徹省委省政府“八八戰略”以及市委市政府“六爭攻堅、三年攀高”決策部署，堅持創新驅動發展戰略，以建立氫能全產業鏈為主線，以打造氫能產業裝備制造基地和氫能創新孵化園為抓手，積極推廣氫能開發利用示范，引進培育競爭優勢明顯、市場前景廣闊的骨干企業，營造技術、產業、應用互動融合和人才、制度、環境相互支撐的氫能產業生態圈，打造具有全球影響力的氫能產業基地。

（二）發展原則

政府引導、企業參與。加強頂層設計，加大政策支持，研究制定配套措施，統籌解決行業創新與發展重大共性問題。強化企業創新主體地位，形成以龍頭企業為主體、中小企業協同發展的氫能企業集群。

創新引領、示范先行。堅持創新驅動，營造開放包容的創新環境，鼓勵各種技術、機制及商業模式創新。開展氫氣制備、儲運、燃料電池汽車以及分布式能源等應用示范，推進氫能新技術與新模式先行先試。

統籌謀劃、協調發展。加強統籌謀劃，發揮我市制造業基礎雄厚的優勢，明確發展方向，優化氫能項目布局。深化產業鏈上下游協調發展，建立從制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池到燃料電池汽車及分布式發電的完整產業鏈。

（三）發展目標

近期目標（2019～2022年）。到2022年，氫能產業體系不斷完善，自主創新能力持續提升，產業發展環境更加優越，推進一批氫能應用示范設施，全市氫能產業綜合實力不斷增強。在產業鏈層面，制氫、儲氫、運氫、加氫、燃料電池電堆、關鍵核心部件到燃料電池汽車、分布式能源等產業集群初步形成，以雙極板、燃料電池電堆、動力系統集成等核心裝備制造為重點，圍繞上下游產業鏈，力爭引進和培育一批國內外有影響力的氫能龍頭企業。建成加氫站10～15座，探索推進公交車、物流車、港區集卡車等示范運營，氫燃料電池汽車運行規模力爭達到600～800輛，推進清潔能源制氫與儲運、氫能分布式系統建設。

遠期目標（2023～2025 年）。到2025年，全市氫能產業規模大幅提升，氫燃料電池電堆、關鍵材料、零部件和動力系統集成核心技術達到國際先進水平，集聚一批具有國際影響力的氫能裝備企業，全力打造氫能產業裝備制造基地和氫能創新孵化平臺，氫能規模化、商業化應用進一步普及，建成加氫站20～25座，氫燃料電池汽車運行規模力爭突破1500輛，技術、產業、應用互動融合和人才、制度、環境相互支撐的氫能產業生態圈初步形成，成為具有全球影響力的氫能產業基地。

二、主要任務

（一）打造氫能裝備制造基地。圍繞制氫、運氫、儲氫、加氫以及燃料電池全產業鏈，以江北區等為核心，重點打造氫氣制備、雙極板、膜電極、電堆、燃料電池、加氫設備等核心裝備制造基地；以其他區縣（市）為支撐，重點推進燃料電池汽車制造等，打造氫能產業裝備配套基地，支持推進寧波氫能全產業鏈集聚和發展。

（二）推進氫能技術創新研發。重點突破化工余熱與廢氣資源高效制取氫氣技術、高安全性低成本儲氫、運氫與加氫技術、燃料電池關鍵材料、零部件、輔助設備以及燃料汽車系統集成等關鍵技術、分布式發電系統集成關鍵技術等一批氫能領域關鍵技術，將相關技術研發列入寧波科技創新重大專項。

（三）推進氫能示范應用。科學規劃布局加氫設施，以產業配套和氫源為基礎，在北侖區、大榭開發區等地開展加氫站示范建設，探索推進燃料電池公交車、物流車、港區集卡、叉車等應用示范，穩步提升燃料電池汽車在全市新能源汽車中的比重。探索加氫（油、氣、電）等綜合建站模式。探索推進氫分布式能源應用示范。

（四）建設氫能產業創新協同平臺。支持開展氫能協同創新園建設，打造成為我市氫能創新應用的配套區和孵化區。鼓勵國內外知名氫能科研院所和氫能龍頭企業聯合我市科研院所、企業建設區域氫能技術協同創新平臺，設立專門研究院、分支機構、企業技術中心或其他應用技術創新平臺。組建氫能創新聯盟，支持氫能協同創新成果落地轉化。

（五）引進培育氫能龍頭企業。圍繞制氫到燃料電池汽車的氫能全產業鏈，積極謀劃、培育、引進國內外氫能領域龍頭骨干企業，對完善氫能產業鏈具有關鍵作用的重大項目和圍繞氫能龍頭企業產業鏈配套項目，給予“一事一議”的綜合政策扶持。支持龍頭骨干企業構建大企業生態圈。支持氫能高成長性企業和初創性企業發展。

（六）推進氫能公共服務平臺建設。支持氫能企業和科研機構開展技術研發服務和檢測認證服務，鼓勵氫能企事業單位積極參與國家、行業標準的研制，積極促進技術和產業交流。推進檢測認證、質量安全、行業標準化等公共服務平臺建設，創建有利于氫能產業發展的良好環境。高度重視氫能安全，加強氫能生產、氫能儲存、氫能運輸、燃料電池、燃料電池汽車整車和加氫站等設施安全監管力度。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立以分管副市長為組長，各區縣（市）政府、市級各有關部門為成員單位的寧波市氫能產業發展專項工作領導小組，全面統籌協調我市氫能產業的發展工作。領導小組辦公室設在市能源局。

（二）強化要素支持。積極引導創業投資引導基金、天使投資引導基金支持氫能產業發展，加大財政對氫能產業發展和科技創新的支持力度，建立健全政府引導、企業為主、社會參與的多元化投入體系。研究制定加氫站等終端應用補貼政策。優先保障氫能產業重大項目用地。

（三）加強人才保障。加大氫能領域高端領軍人才、高層次人才的引進力度，享受“千人計劃”“3315計劃”“泛3315計劃”等人才政策。依托重大項目引進，重點培育一批氫能產業高端人才。

（四）加強宣傳引導。各地各部門要通過多種形式加強氫能產業發展政策、建設進程等的宣傳，讓社會各界充分了解氫能產業，切實提升市民對氫能產業相關基礎設施建設的認可度和支持度，積極營造有利于氫能產業發展的良好氛圍。