10月23日，河南省重點項目建設網發布《關于選報2019年度河南省重點建設項目的通知》，根據通知2019年度河南省重點建設項目共分為六大重點領域，必須符合《2019年省重點項目分行業遴選指導目錄》，目錄中產業轉型發展類中包含新能源電池材料、新能源汽車及核心零部件、儲能和動力電池、智能充電基礎設施等先進制造業項目，現代基礎設施類中包含單機30萬千瓦等級及以上抽水蓄能電站項目、重大天然氣儲備、調峰設施等輸配體系等能源項目。申報截止時間為2018年11月15日。詳情如下：

關于選報2019年度河南省重點建設項目的通知

豫政重點辦〔2018〕43號

各省轄市、省直管縣(市)政府，省直和中央駐豫有關單位：

根據《河南省人民政府關于進一步推進重點項目建設工作的意見》(豫政〔2012〕3號)的規定，現就選報2019年河南省重點建設項目有關事項通知如下：

一、總體要求

(一)基本思路。全面圍繞貫徹落實省委省政府決策部署，認真踐行新發展理念和高質量發展要求，聚焦突出“四個著力”、打好“四張牌”、打贏“三大攻堅戰”、建設“三區一群”，著眼擴投資、穩增長，強基礎、補短板，調結構、促轉型，優生態、保民生，堅持質量第一、優中選優，進一步提高重點項目遴選標準，更加突出項目的全局性、基礎性、戰略性、引領性、前瞻性，為推動全省經濟高質量發展，實現中原更加出彩提供強力支撐。

(二)選報原則。

一是突出中心，把握關鍵。按照省委省政府工作部署，以“四張牌”為省重點項目遴選領域、行業的總框架，把重點項目遴選與加快產業結構優化升級結合起來，與促進創新驅動發展結合起來，與基礎能力建設結合起來，與提升新型城鎮化水平結合起來，與加快改善生態和保障民生結合起來，把基礎設施、創新驅動、產業升級、城市發展、鄉村振興、生態環保、脫貧攻堅、民生社會等項目作為遴選重點。

二是提升質量，體現導向。適度提高標準，壓縮省重點項目數量，更好地實現“有限資源保重點”，突出選列納入國家和省級規劃或發展戰略的重大項目;突出選列省級層面主導的重大項目、跨區域跨行業重大項目以及對各地區域發展影響特別重大的項目;突出選列各行業龍頭型、標志性項目和重大創新引領性項目;突出選列擴大有效投資提高全要素生產力的重大項目。對戰略性新興產業和貧困地區項目可適當降低進入門檻。其他重大項目可納入市級重點項目。

三是嚴格把關，依法合規。省重點項目必須符合國家產業、土地、環保、安全、節能等政策，符合全省經濟社會發展規劃、主體功能區規劃、城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、生態功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃等相關規劃。對不符合當前產業、土地、環評等政策和有關規劃的項目，對產能過剩行業項目、不符合《機關團體建設樓堂館所管理條例》規定以及單純房地產開發的項目，一律不予列入。對2018年重點項目中被通報進展遲緩或被年中調出名錄的項目不再選列。嚴控項目用地規模，對用地規模大的項目根據建設內容核實用地數量，對存在圈地或盲目上報用地傾向的，堅決不予列入。

(三)重點領域。

一是產業轉型發展領域。主要圍繞推進轉型發展攻堅，加快構建現代產業體系，在先進制造業、現代服務業、現代農業等領域，重點選列省定12個重點產業和現代生物產業、人工智能、新型顯示與智能終端、5G示范應用、汽車電子、環保裝備、清潔生產等新興產業的重大項目。

二是創新驅動能力提升領域。主要圍繞提升創新能力，培育新業態新模式，加快推進國家大數據綜合試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區建設，重點選列雙創平臺、研發平臺方面的重大項目，尤其是國家重大科技專項、國家級創新平臺、技術轉移中心、創新創業基地等重大項目。

三是現代基礎設施建設領域。主要圍繞強化基礎能力建設，提升基礎設施現代化水平，打造發展新優勢，重點選列鐵路、機場、高速公路、干線公路、內河航運等重大工程，以及能源、水利、信息等基礎設施方面的重大項目。

四是新型城鎮化建設領域。主要圍繞提升中原城市群發展質量，重點聚焦鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市、鄭開雙創走廊、許港和開港產業帶、沿黃生態帶文化帶建設以及城市群交通一體、生態共建產業集群培育等方面選列一批重大項目;聚焦新型城鎮化，重點選列靜脈產業園、生態水系、雨污管網、地下綜合管廊等百城提質工程中的重大示范性項目。

五是生態環保領域。主要圍繞加強生態文明建設，推動綠色發展，重點選列生態建設、污染防治、河湖治理、節能減排、循環經濟、水質保護等領域的重大項目。

六是保障和改善民生領域。主要圍繞打好精準脫貧攻堅戰，辦好重點民生實事，提高保障和改善民生水平，重點選列黃河灘區居民遷建、教育醫療能力提升、公共服務能力提升等方面的重大項目。

二、項目分類和選報條件

(一)項目分類。推進放管結合、優化服務，更好地保障要素和實施分級管理，將2019年重點項目劃分為省重點項目和市重點項目。其中，省重點項目按行業分為：先進制造業、傳統工業升級、現代服務業、現代農業、雙創平臺、研發平臺、鐵路、高速公路、干線公路、航空、港口航道、電源、電網、油氣管道、新能源、信息通信、水利、中心城市建設、百城提質、生態建設、污染防治、循環經濟、脫貧攻堅、教育能力提升、醫療能力提升、公務服務能力提升等26類。

每類項目按實施進度分為竣工、續建、擬開工、前期項目4種。竣工項目是指當年計劃全面建成投產(用)的項目;續建項目是指上年度在建，當年繼續建設但不能全面建成投產(用)的項目;擬開工項目是指當年預計能夠開工建設的項目;前期項目是指當年重點推進手續辦理、無法確保開工建設的項目。申請竣工項目的應各項前期手續完備，并確保在2019年底前全面建成投產(用);申請續建項目的，應各項前期手續基本完備，并在2018年底前已實質性開工建設;申請擬開工項目的，須已取得項目審批(核準、備案)文件;申請前期項目的，須投資方和建設內容已確定。除鄭州航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、鄭洛新自主創新示范區項目和列入國家或省級規劃的重大基礎設施、重大招商引資項目外，其它項目原則上不列前期項目。

(二)選報條件。選報的項目必須符合國家產業、土地、環保、安全、節能等政策和全省經濟社會發展規劃、主體功能區規劃、城鎮體系規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、生態功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃等相關規劃;必須符合《2019年省重點項目分行業遴選指導目錄》(見附件)規定的具體條件;對建設周期長的項目，應只選列近三年內能夠實施的建設內容。

三、選報方式、程序和時限

(一)方式。均通過河南省重點建設項目申報系統進行選報。

(二)程序

1.申報。由各省轄市、省直管縣(市)政府和省行業主管單位進入申報系統生成擬選報項目單位用戶名和密碼，及時交項目業主單位并指導其填報相關信息。已列入2018年的項目可繼續使用原有用戶名和密碼。

由項目業主單位進入申報系統填寫并提交《2019年度河南省重點建設項目申請表》及相關手續批準文件照片。暫無業主的項目可由省轄市、省直管縣(市)和省有關單位直接填報。已列入2018年項目的也需要重新申報。

2.初審。由所在省轄市、省直管縣(市)政府或省行業主管單位對《申請表》進行初步審查，并通過申報系統將通過初步審查的項目提交省重點項目辦。同時，要報送《擬列入2019年度河南省重點項目基本情況匯總表》(可從申報系統中導出，統一用A3復印紙打印)紙質版，并以便函形式報送省重點項目辦(省直機關綜合辦公樓D903室)，每單位限報一次。中央和省直有關單位選報項目在建設過程中有新增建設用地需求的，還須提供所在地縣級及以上政府同意項目落地或用地的意見證明材料。

3.復審。由省重點項目辦組織復審比選，提出初選名單，經反饋申報單位并征求省直有關部門意見后，確定建議名單上報省政府審定。

(三)時限。省轄市、省直管縣(市)和省行業主管單位申報(含便函及匯總表紙質版)截止時間為2018年11月15日，逾期不再受理。

四、有關要求

一要切實提高認識。各有關方面要按照省委十屆六次全會暨省委工作會議要求和省政府工作部署，深入貫徹新發展理念和高質量發展要求，進一步提高認識、高度重視，認真組織選報工作，充分發揮省重點項目的引領帶動作用。要明確專人負責，抓好動員部署和申報培訓，在項目報送前要主動與發改、國土、環保、住建等有關方面充分溝通，達成一致意見。要緊密結合全省或本地區、本行業實際，聚焦主導產業和重點任務，與各類戰略規劃與平臺全面銜接，嚴格篩選推薦項目，確保遴選項目高質量。

二要準確掌握實情。各級政府和省有關單位要全面準確掌握所薦項目情況，對擬選報的在建項目進行現場查看，詳細聽取建設情況匯報，弄清項目當前進展情況和2019年建設推進計劃，準確落實項目開工、竣工具體日期，科學確定項目季度、年度投資目標和工程形象進度目標，確保建設目標執行與實際無較大偏差，年度投資目標制定的合理性將作為年度重點項目建設考核工作的重要指標。竣工項目、續建項目和計劃上半年開工項目的年度投資目標，原則上不得低于總投資的30%。新開工項目數量原則上應占到選報省重點項目總數的30%以上。

三要提高填報質量。各級政府和省有關單位要加強具體填報經辦人員培訓，切實提高填報標準，認真落實填報要求，嚴格按照項目申報模板的示范，準確、精練、完整地填寫項目申報表格內容，不得空項、缺項。要對各項目單位填報情況進行嚴格審核把關，確保申報材料的真實性。各有關部門要認真審核相關申報材料的內容，要求紙質申報材料與系統申報內容準確一致。對不符合要求的，及時要求項目業主修改完善。凡申報表格填報不符合要求的項目，一般不予考慮選列。

市級重點項目由各地參照省定遴選指導目錄，自行安排遴選實施，定期向省重點項目辦通報總體進展情況，并統一納入全省重點項目建設月報表系統，請各地做好相關原始數據的統計、報送，做到客觀、準確。

聯系人：陸杭 張瀚元

電 話：0371—69691628 69691222

附件：2019年省重點項目分行業遴選指導目錄

2018年10月22日

2019年省重點項目分行業遴選指導目錄

一、產業轉型發展項目

(一)先進制造業項目

1.總投資10億元以上的智能制造成套裝備、先進機器人、高檔數控機床、增材制造裝備、人工智能等裝備制造項目;

2.總投資10億元以上的高端合金材料、新能源電池材料、超硬材料、尼龍材料、新型纖維、前沿新材料等先進材料項目;

3.總投資5億元以上的智能信息產品、新型顯示和智能終端產品制造，總投資3億元以上的物聯網、云計算、大數據、信息安全產品等新一代信息技術項目;

4.總投資10億元以上的建筑裝配項目;

5.總投資10億元以上的綠色食品項目;

6.總投資10億元以上的汽車整車制造、汽車零部件項目，新能源汽車及核心零部件、儲能和動力電池、智能充電基礎設施等項目;

7.總投資5億元以上的生物醫藥、高性能醫療器械項目;

8.總投資20億元以上的冶金、建材、化工、輕紡等傳統產業轉型升級項目;

9.總投資5億元以上的智能化改造、綠色化改造和企業技術改造項目;

10.重大軍民融合項目。

(二)現代服務業項目

1.總投資10億元以上的列入國家或省專項規劃的大型綜合物流項目，總投資10億元以上的大型航空、公路、鐵路運輸及倉儲物流配套項目，總投資5億元以上的保稅、口岸、快遞、冷鏈等特色專業、大型行業物流項目;

2.總投資10億元以上的現代金融服務項目;

3.總投資5億元以上的研發設計、檢驗檢測、服務外包等科技服務項目;

4.總投資5億元以上的云計算、大數據、人工智能、電子商務、共享經濟、5G示范應用等信息服務項目;

5.總投資30億元以上的商貿商務服務項目(不含單一房地產開發);

6.總投資10億元以上的創意文化、休閑旅游等文化旅游服務項目;

7.總投資10億元以上的健康養老服務項目(不含單一房地產開發)。

(三)現代農業項目

總投資10億元以上的農業產業化集群培育、現代農業、都市生態農業、農村產業融合發展等項目。

二、創新驅動能力提升項目

(一)雙創平臺項目

總投資5億元以上的創新創業園區、雙創示范基地項目(不含單一出售型產業園)，總投資在3億元以上的孵化器項目，鄭開雙創走廊建設項目。

(二)研發平臺項目

總投資在5億元以上的研究院、設計院、新型研發機構、研究中心、技術轉移中心、公共科技平臺項目。

三、現代基礎設施項目

(一)交通項目

1.米字形及其它高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路、貨運干線鐵路、鐵路專用線項目;

2.高速公路項目;

3.50公里及以上的一級公路或總投資20億元以上的單個國省道升級改造項目;

4.干線及支線機場、通用機場項目;

5.總投資5億元以上的港口航道項目;

6.總投資10億元以上的交通樞紐項目。

(二)能源項目

1.符合規劃的單機60萬千瓦及以上火電項目、單機30萬千瓦及以上低熱值煤發電和熱電機組項目，單機30萬千瓦等級及以上抽水蓄能電站項目;

2.電壓等級220千伏及以上電網項目，國家投資的農網改造升級工程，城市110千伏電網項目;

3.經國家和省核準的跨區域油氣長輸管道，以及重大天然氣儲備、調峰設施等輸配體系項目;

4.總投資5億元以上的風電項目;

5.大型煉油設施建設或擴能改造及主要配套項目;

6.國家級煤炭儲配園區項目。

(三)信息通信項目

總投資10億元以上的寬帶網絡優化升級工程、5G網絡、通信樞紐建設工程、三網融合加速工程和基礎服務平臺拓展工程項目。

(四)水利項目

列入國家或省規劃的總投資10億元以上的大中型水庫、大中型灌區、防洪抗旱工程、水資源調配工程、病險水庫除險加固工程等項目。

四、新型城鎮化項目

(一)中心城市建設項目

1.城市軌道交通項目;

2.總投資10億元以上的省轄市市政道路或高架道路、有軌電車交通系統項目;

3.總投資10億元以上跨省轄市域的基礎設施和生態廊道項目;

4.省轄市靜脈產業園項目。

(二)百城提質項目

1.總投資10億元以上的城市生態水系、綜合管廊試點、供水設施、供暖供氣、雨污管網、生活污水垃圾處理設施、電動汽車充電設施等項目;

2.總投資10億元以上的縣域(小城鎮)形象提升和內涵建設項目。

五、生態環保項目

總投資5億元以上的生態防護、生態修復、生態提升、污染治理、河湖綜合整治、節能減排、循環經濟、南水北調水質保護、沿黃兩岸生態帶、三山(太行、伏牛、桐柏大別)山體綠化等項目。

六、民生和社會事業項目

(一)黃河灘區居民遷建等脫貧攻堅項目，重大民生實事建設項目。

(二)國內外高等院校引進、高等院校建設項目，高層次人才和研發團隊引進項目，青年人才公寓等教育能力提升項目。

(三)由政府主導或采取PPP方式已入庫的總投資5億元以上醫療衛生、體育、文化、就業、政法等民生服務和安全體系等項目(不含城市展覽館)。

(四)總投資5億元以上的應急救援中心、自然災害監測預警信息化工程等自然災害防治體系和防治能力提升項目。