根據國家《可再生能源發展“十三五”規劃》,到2020年底,全國風電并網裝機將達到2.1億千瓦以上,光伏發電1.05億千瓦。發展風電光電,重要的環節是加強風電光電的儲存、消納和利用,避免“棄風”“棄光”現象,力戒“新能源,新浪費”。
目前,河北省北部尤其是張家口地區存在著較為嚴重的風電棄風現象。通常造成棄風的原因,一是受原有電源結構制約,電源調峰能力受限。我國“三北”地區電源結構以煤電為主,其中供熱機組又占有較大比重,冬季為了滿足供熱需求,供熱機組調峰能力極為有限。目前,東北以及華北局部地區的棄風,主要受這一因素的影響。二是配套電網建設滯后,省區間和網間外送消納受限。配套電網規劃建設速度顯著滯后于風建設速度,難以滿足風電并網運行的需求,致使局部地區棄風。根據中電聯和電網公司統計,2016上半年,河北省風電新增并網容量9萬千瓦,累計1031萬千瓦,上網電量117.4億千瓦時,棄風電量16.3 億千瓦時,棄風率達到12%。我國光伏發電“棄光”主要在甘肅、寧夏、新疆三個地區,河北省也出現棄光限電的苗條和傾向。
“棄”的癥結在于“送”和“用”,解決之道在于“儲”。發展風電光電等新能源,儲能系統建設至關重要,儲能建設不能就“儲”論“儲”,而是應該將其置身于新能源發展的大格局中統籌推進、科學實施。
一、以電能的就近消納為主攻方向,大力發展分布式太陽能建設。
各地區如果僅僅將新能源發電作為單純的投資項目,不能科學有效地對新能源電力的消納進行合理預測和安排,新能源發展則難以邁上新臺階。河北省發改委規定了風電、光伏發電全額保障性收購最低小時數,張家口地區風電保障性收購小時數為2000小時,承德、張家口、唐山、秦皇島光伏保障性收購小時數為1400小時,超出最低保障收購小時數以外的風、光發電量,可以用市場化的方式消納,電價由發、用電雙方協商確定,運作方式按《河北省電力直接交易實施方案(試行)》的有關規定執行。但是,大多數風電場及集中式光伏電站遠離負荷中心,就近消納存在現實困難。加大分布式太陽能建設,尤其是屋頂太陽能系統的普及,意味著發電端和用電端可以近在咫尺。分布式太陽能發電確保在配電網層面就大規模消納了電量,從而避免了發展大型太陽能電廠可能需要的巨額輸配電網投入。按短期投入產出比計算,分布式太陽能建設和應用僅靠市場手段難以為繼。有鑒于此,對于分布式太陽能建設和應用,在現有補貼和支持基礎上,應持續補貼和支持。
二、以京津冀協同發展為視角,拓展新能源示范區建設空間
加快新能源專屬輸電項目的投入,與其將小范圍的張家口列為新能源示范區,不如拓展到整個京津冀地區,實現大區域、跨區域新能源并網,將新能源豐富的張家口、承德等地區與區域內電力需求旺盛的中心城市聯系起來。并在集中式新能源電場附近,選擇合適地點建立多個獨立的電池儲能電站直接接受新能源專屬輸配網調度中心控制。以大區域、跨區域為整合范圍的新能源示范區建設,將使新能源的供給能力、消納能力和調整空間帶來幾何倍級的提升,形成“大供、大儲、大輸、大送、大轉、大用”的大能源格局。當然,這需要在省級層面加強與京津地區的協調推動。
三、盡快啟動新能源就近消納試點、電力輔助服務試點和售電側改革試點
加快電力體制改革,從體制、機制上推進新能源的高效利用,減少化石能源的利用,減少排放,解決日益嚴重的大氣污染問題。在這方面,遼寧省已經走在全國前列,200MW/800MWh大連液流電池儲能調峰電站國家示范工程已正式啟動,還下發了《東北電力輔助服務市場運營規則(試行)》。
河北省應盡快開展新能源就近消納試點、電力輔助服務試點和售電側改革試點。這些試點建設中,儲能系統的建設不容忽視。在這些試點的規劃與設計初期就應將儲能系統的規模、容量以及定價機制考慮進去。國家能源局下發《關于促進電儲能參與“三北”地區電力輔助服務補償(市場)機制試點工作的通知》提出,各省(區、市)選取不超過5個電儲能設施參與電力調峰調頻輔助服務試點,鼓勵發電側、用戶側各類企業參與,按效果補償。河北省地處三北地區、京津冀協同發展區,張家口新能源示范區又在轄區內具有重要的戰略地位。我省對于試點工作應早做謀劃,并組織相關的專家、學者和機構盡快制定適合河北電力結構的輔助服務市場運營規則,特別是要確立相應的儲能定價機制,這樣才能使得儲能參與輔助服務“有利可圖”。
國家能源局近期發布《國家電力示范項目管理辦法》,其中系統儲能項目也包含在申報范圍之內。對于儲能行業來說,僅靠示范項目申報,支持力度還不夠,儲能行業發展需要政府出臺專門的扶持政策。未來售電側改革,很多產業園區、商業地產、甚至是高教職教園區將來可能會成為售電主體,這也帶動新一輪用戶側儲能應用的熱潮。河北省應對省內新能源發電企業、儲能企業進行整合,以迎接未來快速增長的售電市場。
四、針對新能源分布、應用格局,加大儲能示范項目投入
2011年底建成投運的張北國家風光儲輸示范工程,5年來已累計輸出超過20億千瓦時平穩可控的綠色電能,通過風光互補、儲能調節、智能輸電,實現平穩可控的電力輸出和友好并網,使間歇性、隨機性的風能、太陽能等新能源性能指標接近了常規電源。河北省應該在此基礎上繼續加大儲能示范項目的投入力度,可依托河北北部現有的風場,配套建設20%容量的液流電池儲能系統,在能量管理系統的統一實現平滑輸出,發揮計劃發電和峰谷平抑的作用。
目前,河北各地市都在打造電動公交城市,目前已投入運行近萬輛電動公交車,并在市區及城鄉結合部建設大規模充電站。但是單純采用傳統電網的電動汽車充電站的建設模式,節能減排效果并不是很理想,只能對局部地區的環境質量水平有所改善,因此考慮建設大型光儲式電動汽車充電站是非常必要的。盡管目前建設光伏發電及儲能系統投資大,光伏發電電價比普通市電要高,但是從環境保護、整體能源利用的角度和長遠考慮,光儲充電站總體節能減排效率是傳統能源不可比擬的。
五、發揮河北釩資源優勢,推進全釩液流電池進入大儲能系統
承德釩儲量占我國總量的40%,已探明釩鈦磁鐵礦資源3.6億噸,折合五氧化二釩資源量48.4萬噸。此外,預測低品位釩鈦磁鐵礦資源78.25億噸,按品位折合五氧化二釩資源量392萬噸,是列入儲量資源表的8倍。承德釩鈦磁鐵礦含釩高,含鈦低,易于采選。河北省應開發利用好承德地區的釩資源。整合多方面資源和力量,加強對釩電池關鍵材料的持續研究,在進一步降低釩電池儲能系統成本的基礎上,提高整體能效。出臺相關政策,鼓勵、引導釩電池儲能商業化示范項目建設,通過示范項目可以為未來扶持政策的制定和推廣提供基于實踐的探索,進而通過項目建設促進產業鏈完善和升級,促進釩電池儲能系統在新能源市場的應用。