10月16日下午，在2017北京國際風能大會（CWP2017）開幕式上，國家能源局新能源與可再生能源司副司長梁志鵬表示，風電經過數十年的發展，需要在新能源當中率先擺脫補貼依賴。基本思路就是分類型、分領域、分區域的逐步退出，在2020年至2022年基本上實現風電不依賴補貼發展。

過去五年，全球特別是中國風電產業取得快速發展。2012年全球風電總裝機2.8億千瓦，目前已經接近5億千瓦。中國風電裝機容量也從6千萬千瓦，發展到現在已經接近2012年的3倍。但挑戰也不容忽視，限電便是其中之一。“中國風電發電量占全部發電量的比重約為4%，而從全球范圍來看，一些國家風電發電量已經達到全部發電量的10%以上。”梁志鵬表示，今年中國首次在政府報告中把解決可再生能源利用作為一項重要任務提出，因此各級地方政府、電網企業和發電企業，以及電力用戶都在把消納風電和光伏發電等可再生能源作為一項重要工作。今年前三季度，全國風電的棄風率比去年同期下降了7個百分點。“我相信到2020年，中國棄水、棄光的問題將會得到基本的解決。”

上海電氣風電集團總裁金孝龍認為，棄風限電很大原因在于風電、能源數字化沒做好。從能源消費端到生產端都要實現數字化，這樣風電與火電才能形成好的互補。

第二個挑戰則是風電價格依然較高。在國家能源局的計劃中，退出補貼方面可分為三種應用類型。首先是已經形成較大規模的陸上風電，需要通過技術進步和市場化的機制創新，率先使部分資源優越的地區風電能夠盡快實現不依賴補貼發展。

其次是海上風電，“現在裝機規模已經達到150萬千瓦，速度還在加快，但也是技術難度最大的，中國還面臨著標準不健全、產業體系不完善、政府管理服務不到位等問題。不過，我們都在努力，今后五年海上風電將是中國風電發展的重要領域。”梁志鵬稱。

最后是分散式風電。與歐洲不同，中國走了一條以集中式風電為主率先發展的道路。當前在加快發展分散式風電的同時，也遇到了諸多困難。梁志鵬坦言，不僅面臨土地條件制約，在電網接入方面尚存諸多困難。“最近的一個重要任務就是，完善有關的政策和政府服務，使分散式能源風電獲得一個良好的發展環境。”梁志鵬稱。

梁志鵬表示，未來政府部門將更好地落實支持風電發展的政策；改善電網企業在接入和運行方面的服務；調動地方政府的積極性，使其更好地支持風電等可再生能源的發展；更好地落實可再生能源保障性收購政策，在電力體制改革的背景下，促進可再生能源獲得更好發展；在推進風電技術革新的同時，減少非技術成本，使中國的風電成本快速降低。