伊川縣白元鎮夾河村的山坡上,覆蓋著一排排多晶硅面板,在陽光的映襯下,猶如深藍的湖泊。在該村光伏電站,伴隨著一聲清脆的合閘聲,白元供電所所長王耀軍合上了全縣最后一個光伏電站的開關。源源不斷的電能經過高壓箱變瞬間升高到10千伏,再通過10千伏線路輸送到電網上。
至此,伊川縣85個光伏電站在洛陽市9個縣(市)中率先實現所有光伏扶貧工程全部并網發電。
光伏發電成精準扶貧新途徑
光伏扶貧工程作為一種新的能源扶貧模式,主要在貧困縣內為符合扶持標準的貧困戶安裝光伏發電系統,貧困戶通過上網售電,直接增加收入,體現了能源精準扶貧,實現了扶貧開發由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧的轉變。
“光伏扶貧電站屬于一次投入,多年受益的項目,每年的收益回報率相當可觀,而對口的扶貧村將扶貧款投入到這個項目,能夠取得長期收益。”伊川縣委書記李新紅說,光伏扶貧工程是有效促進貧困戶增收和貧困村集體經濟收入增長,實現精準扶貧的重要途徑之一。
今年,根據全縣脫貧攻堅工作安排,伊川縣光伏電站設計總裝機容量為30.2兆瓦。項目計劃總投資21140萬元,其中縣級自籌4228萬元,銀行貸款16912萬元。在貧困人口多、脫貧任務重的13個鄉鎮建設84個村級光伏扶貧電站,每個300千瓦,裝機容量25.2兆瓦,在縣產業集聚區屋頂建設一個5兆瓦屋頂分布式光伏扶貧電站,每年根據發電凈收益,確定分配給帶動的貧困戶,確保帶動勞動能力弱、無穩定收入來源貧困戶每戶每年實現增收3000元以上,其余作為村集體經濟收入,貧困村連續受益20年以上。
全縣一盤棋,為了貧困戶早受益
“高效率的光伏設備安裝工作,在洛陽市率先完成發電。而這些都歸功于對工程高度重視和有力監管。”伊川縣扶貧辦主任周會政說,“每天的工作進度到哪里,從縣委書記、縣長到縣里的分管領導,供電公司、財政局等牽頭單位都全力配合,這是光伏到戶領先其他地區的主要原因。”
為了保證光伏電站順利建設,伊川縣成立了光伏扶貧領導小組,負責各項工作統籌協調,確保項目合法、有序、高效、順利實施。
錢從哪來?無論是對于貧困戶還是政府主管部門,這都是光伏扶貧項目相關方最為關注的問題。在國開行貸款資金未到位情況下,伊川縣建投公司主動籌集資金墊資建設,縣財政部門不等不靠,主動作為,整合涉農扶貧資金并及時下撥,確保了項目建設的順利推進。
伊川縣13個鄉鎮黨委、政府在項目選址、貧困戶動員、基礎處理、安全防護、糾紛處理等方面積極作為,為項目實施創造了良好施工環境;發改、國土、規劃、環保、林業等部門在項目的規劃、評審、備案、用地、環評、林業等手續辦理方面,積極與上級部門溝通對接,為項目實施提供了綠色通道。
在一份份扶貧電站建設要“加快推進”的通知中,對工程質量也都做出了相應要求:要“高標準完成”,要“提進度、保質量”。
昨日,在伊川縣葛寨鄉張棉山上,藍瑩瑩的光伏板錯落有致地分布在幾個山頭,張棉村村委負責人說:“北邊的是后富山村的電站,中間是沙元村的電站,下面的是張棉村的電站,因為這地方適宜建光伏電站,經過協調,三個村的光伏電站都集中在張棉村了。張棉村的群眾沒有一人反對,這樣的好事群眾當然擁護!”
在葛寨鄉黃嶺村光伏電站,國網伊川供電公司發展建設部主任田韶昱告訴記者,光伏扶貧村級電站是一項惠民助民的民心工程。伊川縣供電公司積極履行社會責任,抽調發建部、營銷部和安裝公司等專業部門骨干力量配合建設單位,參與村級光伏電站的選址并同步對接網10千伏線路開展現場勘察出具設計方案,使分散安裝向集中安裝轉變,提高了安裝效率,幫助貧困戶在最短的時間內受益。
田韶昱介紹,為搶抓在“6·30”前并網發電的時間節點,自5月20日起,公司職工克服工程點多面廣、施工地點分散、持續高溫、陰雨惡劣天氣等不利因素,全體接網工程人員加班加點,犧牲休息時間,頭頂烈日搶工期、趕進度,幾乎每天都是天剛蒙蒙亮就出發到工地,回到家中已經是深夜。甚至有的同志在工作過程中中暑后仍然堅守工作崗位。在短短30天的有效工作時間里,安裝公司的員工們累計完成新建10千伏線路11千米,敷設高壓電纜2.1千米,安裝高壓計量箱82臺,低壓配電計量箱5臺,完成投資810萬元。
光伏發電照亮扶貧路
“光伏發電技術成熟,投資回報率較高、無需勞力投入、操作簡單,一次性投資,可長期受益,特別適宜扶持‘失能’、‘弱能’貧困戶。”在李新紅看來,選擇光伏扶貧項目是正確的抉擇。
昨天,在伊川縣高山鎮谷瑤村產業扶貧園,扶貧車間房頂的一排排嶄新的藍色光伏發電板閃閃發光,該村年過花甲的老支書馮北方高興地說道:“俺村的光伏電站已經發電一個多月了。除去陰雨天,預計每年可收入十幾萬元。我們打心眼里認為這種精準扶貧方式好!”
光伏扶貧的主要實施對象是建檔立卡貧困戶。“考慮到光伏扶貧到戶項目實施分散、后期管護難度大等因素,我們集中建設光伏扶貧電站,產權歸集體所有,收益除償還貸款外,按照分類分等級分配給貧困戶,并對貧困戶實行動態管理。”周會政說。
記者從伊川縣扶貧辦獲悉,光伏扶貧電站并網發電后發電收益可用于扶貧20年以上。同時,根據貧困戶的動態變化、發電收入、還本付息各年的不同情況,幫扶貧困戶實行動態管理,據測算前兩年可幫扶帶動貧困戶3814戶每年每戶收益3000元,共計14717人。同時,將徹底扭轉貧困村疲弱的集體經濟,實現村集體經濟跨越式發展。
如今,在伊川縣的13個鄉鎮,一排排深藍色的光伏板,被山間的翠綠環抱著,像一個個波光粼粼的湖面,形成一幅幅美麗的新農村畫卷。85個光伏電站并網發電,成為伊川精準扶貧的一顆明珠,照亮了百姓脫貧致富之路。