在全球光伏裝機放緩的情況下,印度無疑是最受矚目的、增長潛力大的市場。2017年,印度可能超越日本,成為全球第三大光伏市場。然而,近日有消息稱,印度可能也會對中國的光伏產品展開反傾銷調查。
印度2015財年太陽能裝機量為2.9GW,2016財年為5.8GW。截止2016年12月31日,印度累計裝機量達9,012MW!到了2017年3月31日,預計會成長到12GW左右。
除了印度,早在2012年,歐洲也對中國開展過雙反調查。如今,全球第二大光伏市場——美國也在開展對中國光伏產品的調查。
一、印度企業提出反傾銷調查
在全球光伏裝機放緩的情況下,印度無疑是最受矚目的、增長潛力大的市場。2017年,印度可能超越日本,成為全球第三大光伏市場。然而,近日有消息稱,印度可能也會對中國的光伏產品展開反傾銷調查。
Indian solar companies file AD petition against China
As cheap Chinese solar cells and modules flood the Indian market, solar companies under the Indian Solar Manufacturers Association (ISMA) have filed a petition with the Ministry of New and Renewable Energy to impose anti-dumping duties on produce from China, Malaysia and Taiwan.
印度太陽能公司提出對中國的雙傾銷調查
來自于中國廉價的太陽能電池和組件如洪水般涌入印度市場,印度太陽能制造商協會(ISMA)下的太陽能公司已經向印度新能源和可再生能源部提出申請,對來自于中國、馬來西亞、臺灣的太陽能產品征收反傾銷稅。
二、印度的光伏市場分析
早在2014年,印度總理莫迪宣布了一個計劃:到2022年,印度要實現100GW的太陽能裝機容量。
印度2015財年太陽能裝機量為2.9GW,2016財年為5.8GW。截止2016年12月31日,印度累計裝機量達9,012MW!到了2017年3月31日,預計會成長到12GW左右。
印度目前有約14GW的大型太陽能發電廠備案量,當中有約7.7GW可望在2017年并網;屋頂分布式約有1.1GW,累計整體8.8GW的年需求,將較2016年成長90%之多。8.8GW的裝機量將使印度超越需求走勢疲軟的日本,成為中國、美國之后的第三大太陽能需求國。
世界前20位的經濟體中,印度平均日照量最多,尤其是拉賈斯坦邦有廣袤的沙漠地帶,常年日照充足,非常適合修建光伏發電網絡。其最大的障礙莫過于薄弱的電力輸送基建和資金的匱乏。
特倫甘納(Telangana)、卡納塔卡(Karnataka)和泰米爾納德(TamilNadu)將會在2017年見證到最多的太陽能裝機增量,三地新增的裝機總量將會超過全年總量的三分之一。
除了印度,早在2012年,歐洲也對中國開展過雙反調查。如今,全球第二大光伏市場——美國也在開展對中國光伏產品的調查。
三、美國對中國光伏產品的調查
2016年7月,美國對外宣布了其對華晶體硅光伏電池作出的“雙反”(反傾銷、反補貼)行政復審終裁結果,除英利、天合、比亞迪等約19家企業被確認單獨反傾銷稅率為6.12%-12.19%外,其他所有中國出口商均被裁定適用238.95%的反傾銷普遍稅率。(此后美方又補充披露稱,撤銷晶科、英利兩家的反傾銷行政復審,維持原判)。
今年4月27日,美國太陽能公司Suniva提請美國國際貿易委員會,要求運用“201條款”,對非美國制造的所有太陽能光伏產品實施貿易救濟,設立最低進口價格。
2017年5月23日,美國國際貿易委員會發布公告,稱應國內光伏企業Suniva申請,對全球光伏電池及組件發起保障措施調查(“201”調查)。公告稱,由于案情復雜,將延期至30天至9月22日作出損害認定,并在11月22日前向總統提交調查報告。
201保障措施是有別于反傾銷反補貼調查的貿易救濟措施,可能包括征收關稅、實施最低限價和進口配額限制等類別。一旦美國總統認可國際貿易委員會在201保障措施調查中提出的建議并最終采取貿易救濟措施,全球各國光伏企業對美的出口都將受到直接影響。相比“雙反”條款,美國“201條款”更有隨意性,且殺傷力更大。Suniva公司的這一申請如果通過,全球光伏貿易戰將全面升級。
目前,協鑫、隆基、阿特斯、晶科、晶澳、天合光能、英利、蘇美達等十多家中國光伏企業發表聲明,堅決反對美國啟動“201”條款調查。中國光伏行業協會也發表了相關聲明。