11月6日，由中國可再生能源學會風能專業委員會主辦、中國廣核新能源控股有限公司承辦的“第三屆可再生能源開發企業領導人年度座談會”在北京召開。中國工程院院士、原副院長、國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬，國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之，國家氣候中心副主任巢清塵，北京大學城市與環境學院副院長李雙成，以及來自華能、大唐、華電、國能投、國電投、龍源電力、華潤、三峽、國華、天潤新能、中國電建、中節能、中核匯能、新天綠色能源、潔源新能、京能清潔能源、國開新能源、北控清潔能源等近30家國內主要可再生能源開發企業的負責人參加了座談會。會議由中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖主持。

9月22日，國家主席習近平在國際上做出“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”的莊嚴承諾。作為最成熟的新能源之一，風電理應成為推動兌現碳中和承諾的主力軍。為有效銜接碳中和目標，在10月14日舉辦的2020年北京國際風能大會上，400多家風電企業聯合發布了《風能北京宣言》，提出踐行國家碳減排目標的風電發展路線圖——“十四五”期間，風電必須年均新增裝機5000萬千瓦以上。2025年后，風電年均新增裝機容量應不低于6000萬千瓦，到2030年至少達到8億千瓦，到2060年至少達到30億千瓦。本次座談會重點圍繞落實上述目標，深入探討了“十四五”風電發展思路以及所需的政策支持。


中國工程院院士、原副院長、國家能源咨詢專家委員會副主任杜祥琬強調，中國的可再生能源趕上了歷史最好的發展時期，為此，行業要做好各方面的準備。第一要勇于擔當大任。要達到國家提出的碳中和目標，以風、光為主力的可再生能源要承擔更多的責任，為實現國家的碳中和目標做出更大貢獻。我國風電和光伏技術可靠，已經具備成熟的產業鏈和成本優勢，而且資源量充足，要堅定發展可再生能源的信心。第二要做好自己的事。只有自己做得好，才能打消疑慮，贏得未來。應對氣候變化、實現能源結構的調整和高質量發展，最終要靠占領新能源科技的戰略制高點，因此行業需要持續不斷地技術創新，努力將可再生能源發展成為穩定優質的電源。第三要在規劃上做好風、光的空間布局，積極發展分布式能源，實現能源既能“從遠方來”，也能“從身邊來”，解決好能源的資源區與負荷區不平衡問題。第四要解決好與化石能源的發展關系，做到協調互補，利益兼顧，逐步轉型。

國家能源局新能源和可再生能源司副司長任育之指出，碳中和目標的提出對業界是一個強心劑，要實現這個目標，才能真正實現能源革命。風電行業在發展過程中要保持冷靜的頭腦，了解目前發展中存在哪些問題，明確風電行業現階段可以承擔哪些責任。“十四五”期間，要做好以下工作：一是在“十三五”的基礎上，集中式與分散式、本地與外送、陸上與海上并舉，推動風電規模化發展；二是大力推動產業技術升級，降低造價成本；三是健全風電產業政策，包括“放管服”改革；四是促進風電消納，電網要發生革命性的改變；五是更大力度的協同發展，實現新能源革命的體制機制創新。

中國廣核集團有限公司總經理助理、中廣核新能源董事長陳遂表示，面對新冠疫情以及全球經濟下行的復雜局面，我國可再生能源行業積極貫徹黨中央決策部署，緊緊圍繞“六穩”工作和“六保”任務，在疫情防控和復工復產兩方面取得了良好成績，風、光新能源行業平穩發展，體現了我國可再生能源產業發展的強大韌性。《風能北京宣言》提出開發30億千瓦風電，為風電產業發展的又一波浪潮吹響了號角。希望此次會議可以通過討論，為行業發展出謀劃策，共同推動新能源行業健康、高質量發展，為實現“30·60”目標作出應有的貢獻。

會上，國家氣候中心高級工程師王陽做了主題為《中國高比例風光電力系統與碳中和》的報告。經測算，中國的風能資源技術可開發量不存在“天花板”，剔除技術性、政策性、經濟性限制因素后，全國陸地140米高度的風能資源技術可開發總量為51億千瓦，全國海上水深50米海域100米高度的風能資源技術可開發量約4億千瓦。與此同時，到2050年，如果風電裝機25億千瓦、光伏裝機26.7億千瓦，按照全國小時級的風、光發電和需求側電力電量互動平衡，不用儲能和需求側響應，僅靠風、光就可以滿足全國67%的電力電量需求，同時棄風、棄光比率為7.22%。

在討論環節中，與會代表圍繞主辦方編寫的“‘十四五’風電發展規劃建議（討論稿）”以及“《北京宣言》行動方案（討論稿）”展開了深入、務實的研討。

與會代表一致認為，要確保“十四五”期間風電、光伏實現更高的發展目標，資源可開發量、并網技術、消納空間、產業基礎等各方面的條件均已經具備。

與會代表指出，目前，必須加快解決好地方發展責任義務未落實、開發用地（海）問題、并網消納受到制約、平價項目支持政策不明確、非技術成本居高不下、綠色電力消費市場未形成等阻礙可再生能源更快發展的主要問題。

針對這些問題，他們提出了許多建設性意見，包括：要明確2060年碳中和路線圖以及可再生能源主體地位。進一步深化和完善電力體制改革，適時開展容量市場試點建設。通過簽訂長期購電協議，給予項目穩定的收益預期。地方政府應嚴格落實可再生能源全額優先上網和全額保障性收購制度。從消費側制定綠色制造標準體系，在全國推廣綠色產品標簽認證，建立綠色信用體系。協調國土環保等部門，保障項目開發用地（海）供應，等等。

此外，與會代表強調，可再生能源行業也必須做好自己，包括：增強擔當意識，為社會經濟發展提供優質的能源動力。強化產業鏈合作，進行上下游協同創新，推動技術進步。做好部件的標準化工作，實現成本的進一步下降。加快建立科學的生態與環境評價體系，形成國家標準。創新風、光開發的模式，堅持生態環境保護和可再生能源一體化發展模式。此外，針對產業發展所需，加大專業的工程科技和工程管理人才培養力度。

據秦海巖介紹，會后，主辦方將整理與會代表的建議報送給國家相關部門，為制定“十四五”能源規劃提供參考。此外，還將圍繞落實《風能北京宣言》的目標，制定具體的行動方案，并成立相關的工作領導小組，圍繞宏觀戰略、生態環境、土地政策、并網消納、綠色消費、海上風電、金融政策等開展工作。

會議最后還舉行了簡短的會旗交接儀式，由北京能源投資（集團）有限公司承辦下屆座談會。

美好的藍圖已經繪就，接下來需要業界共同努力。“做好自己，擔當大任，贏得未來”，杜祥琬院士的勉勵無疑為風電行業指明了前行的方向。