重點關注 風電行業首個關于人員的團體標準即將實施

——訪北京優利康達科技有限公司副總經理、優利康達新能源培訓學院院長 張軍輝


4月15日，中國可再生能源學會發布公告，批準發布了包括《風力發電機組 運行維護人員技能評價》標準在內的三項團體標準，并于2020年5月1日開始實施。據悉，《風力發電機組 運行維護人員技能評價》是我國風電行業首個關于人員的團體標準。實施前夕，《風能》雜志專訪了該標準的牽頭起草單位北京優利康達科技股份有限公司的副總經理張軍輝。

《風力發電機組 運行維護人員技能評價》標準

Q ：風電運維人員技能評定標準的缺失，給行業帶來哪些不確定性？請介紹一下這項標準制定的背景和過程。

A ：勞動和社會保障部委托中國電力企業聯合會組織有關專家，制定了《風力發電運行檢修員國家職業標準（試行）》，并于2004年年2月6日起施行。隨著我國風電行業的飛速發展，這個標準在內容上已經滿足不了風電行業對運維人員的技能要求了。

從行業來講，我國風電從無到有、從小到大、從弱到強，從科研試驗、示范項目到商業化、產業化應用，風電新增裝機領跑全球，飛速發展，但風電機組折翼、倒塔、起火等安全事故，每年都在發生，教訓是血淋淋的。這雖與風電設備質量、企業管理機制有關，但運維人員的安全意識、技術水平、責任心，以及培訓是否規范到位密切相關。此外，專業運維人員短缺也是風電后市場的一個痛點，整個行業后市場缺乏統一的用人規范。

《風力發電機組運行維護人員技能評價》由優利康達執筆起草，中國農機工業協會風力機械分會聯合優利康達在中國可再生能源學會立項。從立項到發布，歷時2年多時間，召開了十幾次會議。風電行業主要的整機企業、開發企業、及第三方服務企業等30多家單位，參與起草，大家提出了很多寶貴和中肯的意見，最終經學會技術專家多次審定通過。標準討論歷時之長，參編單位之多、吸納意見之廣，期待標準能夠得到大家的認同，引起行業的共鳴。

Q ：此次對風電運維人員的技能評級標準，遵循了哪些相關原則？

A ：該標準的主體內容編寫的技術規范和原則遵照了《國家職業技能標準編制技術規程（2018年版）》（人社廳發〔2018〕26號），并參考《國家職業標準匯編（第三分冊）》（勞動和社會保障部培訓就業司編）。標準的表述形式和規范用語等具體要求參照了《GB/T 1.1-2009 標準化工作導則 第1部分 標準的結構和編寫》和《中國可再生能源學會團體標準管理辦法》。

這個標準主要編制原則有：整體性原則、等級性原則、規范性原則、實用性原則、可操作性原則。對于人員的工作要求是本標準的核心內容, 包括：職業功能、工作內容、技能要求、相關知識要求四項內容。

該標準是針對特定群體和特定工作內容的人員技能標準，人員的工作對象是與風電場的風電機組相關的，區別于風電場的場站檢修和值班運行人員；人員的工作場所是風電場現場，區別于工作在整機企業車間的人員；人員的工作內容是風電機組的運行與維護。

Q ：該標準對衡量人員能力，對凈化行業環境起到哪些作用？在后續的推行中還有哪些相關工作要做？

A ：整機、業主和第三方運維企業，最希望的是清楚什么級別的人員能干什么樣的工作。目前，風電運維市場魚目混雜，低價中標的惡性競爭導致行業平均凈利潤水平不斷下降，個別運維企業為了節省成本，甚至雇傭缺乏系統培訓的農民工參與作業，給機組埋下事故隱患。有了這個標準后，行業中對人員工作經驗的判定有了依據，相信運維隊伍會隨之慢慢開始規范。

該標準把風電機組運行維護人員的技能水平分成五個等級，對應國家職業資格中的五個級別。同時，其次，這五個級別涉及工作內容的技能要求，都與運維人員現場實際工作緊密結合的，對應級別的人員應該掌握的技能也是該標準的核心內容。與國家之前發布的檢修員標準相比，《風力發電機組運行維護人員技能評價》的內容更加細致、全面，更符合風電機組運維生產的實際。我們在評審條件申報的設置上也認可檢修員的證書，認可其他相關職業資格證書。

我也獲悉，中國可再生能源學會正在研究，把該標準與職業技能人才等級評價結合起來，為運維人員提供后續職稱評審支持。

Q ：風電運維人員流失率高，您認為是什么原因？標準的等級要求與從業者的職位、薪酬有什么對應關系嗎？對預備從事這一行業的年輕人有什么想說的？

A ：這個行業有其特殊性，一線人員的流動率比較高。大概算來，工程師們在一線維護風電機組的時間大約只有五年左右，有的人干兩三年，有的甚至是半年就干不下去了，因為不少風電場的工作環境非常艱苦、惡劣。對個人的要求也很高，因此，在遇到需要解決的家庭問題或者難以提升等情況，一線人員很難堅持下去。

運維人員的不穩定性，給企業帶來相當大的隱性成本，有經驗的工程師離開，往往造成人才的斷代，對企業造成較大的損失。為了解決人才問題，不少開發企業和整機企業著手培養自己的運維人員。但由于缺乏統一的公共人才培養與評審體系，培養出的人員素質參差不齊。

大多數管理比較規范的企業，對運維人員都有相應的內部職級體系，各單位現有的職級體系如何參考標準進行對應，有了統一的行業分級對整個行業人員的流動也有好處，用人單位對人員的技能判斷有據可依，工程師本身能力適應各有差異，能力的差異就意味著責任的差異，工作職責的差異，也意味著他自己待遇的差異。

相信標準對規范風電行業運維人員的作業，提升風電運維人員的技能水平，促進風電后市場的健康有序發展，起到非常正面的推進作用。

目前看，在現場從事風電運維的，以農村孩子居多，他們更能吃苦，相信有了這個標準，能夠讓更多的年輕人清晰地看到自己在行業中的成長空間和上升通道，隨著經驗的積累和技能水平的提高，相應的薪資待遇也會提升，為行業留住人才起到積極的作用。隨著未來海上風電的大力發展，越來越多的年輕人會加入這支隊伍，未來空間巨大。風電是綠色環保的事業，年輕人的發展空間也很寬廣，要考慮如何施展自己，不斷在平臺中得到成長和進步，有所作為。

Q ：留住人才方面，國外有什么可借鑒的經驗？貴公司有哪些培訓模式可以參考嗎？

A ：世界各國的國情不同，由于社會分工和企業文化的差異，西方國家的風電運維人員作為掌握較高技能的職業，能夠普遍得到社會認可和尊重，并且能夠得到較好的社會保障，隊伍穩定性更高。國內部分從業者可能只把它當成一份職業和謀生的手段，缺乏長期的職業規劃，同時，企業留住人才，也需要有更好的環境和機制。

未來，希望標準能成為風電機組運維人員成長的主軸，真正為中國風電行業的繼續快速發展發揮作用。作為風電運維市場最大的第三方公司，優利康達在三年前開展了人才培訓業務，面向行業提供專業新能源人才的培訓和輸出，目前在包頭、廣州、宜昌都設立了培訓學院和實訓基地。也將根據《風力發電機組現場運維人員評價辦法》開展標準的培訓和技能評級，為風電機組運維人員提供技能培訓和職業發展規劃指導，助力中國風電后市場的持續健康發展。