2019年，國(guó)際能源署形容海上風(fēng)電的潛力“近乎無(wú)限”。世界銀行表示，海上風(fēng)電能夠改變?nèi)蚰茉从?jì)劃，為可持續(xù)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)，并有助于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》作出的承諾。2020年，這些長(zhǎng)期目標(biāo)將開(kāi)始兌現(xiàn)，但目標(biāo)越大，挑戰(zhàn)越大。

幸運(yùn)的是，雖然海上風(fēng)電的挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但在全球范圍內(nèi)獲得了政治支持；所需的新技術(shù)已經(jīng)問(wèn)世，或在研發(fā)中；并且頗受融資方青睞。但是，要實(shí)現(xiàn)當(dāng)前所設(shè)想的大規(guī)模海上風(fēng)電項(xiàng)目，仍有許多工作要做，才能盡可能避免與其他海洋行業(yè)的潛在沖突。

政治

2019年，各國(guó)政府堅(jiān)定不移地支持海上風(fēng)電，2020年其支持力度將進(jìn)一步加大。許多國(guó)家承諾提高現(xiàn)有的海上風(fēng)力發(fā)電目標(biāo)。在英國(guó)，首相鮑里斯·約翰遜承諾，到2030年實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)兆瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)量，并將開(kāi)發(fā)浮式風(fēng)電項(xiàng)目。在美國(guó)，總統(tǒng)候選人、參議員伊麗莎白·沃倫將海上風(fēng)電作為“藍(lán)色新政”計(jì)劃的核心。在法國(guó)，政府決定將海上風(fēng)電的目標(biāo)提高一倍，達(dá)到每年1千兆瓦的裝機(jī)量，從而使該行業(yè)重新煥發(fā)活力。

對(duì)海上風(fēng)電業(yè)的最大支持力度出現(xiàn)在歐洲，歐盟委員會(huì)最新公布的《歐洲綠色協(xié)議》（European Green Deal）設(shè)定了2050年達(dá)到45萬(wàn)兆瓦的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)了海上風(fēng)電的重要地位。2020年，歐盟將發(fā)布一項(xiàng)海上風(fēng)電戰(zhàn)略，這將在很大程度上決定該行業(yè)如何實(shí)現(xiàn)45萬(wàn)兆瓦的裝機(jī)量。

和諧共存

如果歐洲能夠?qū)崿F(xiàn)45萬(wàn)兆瓦的海上風(fēng)電裝機(jī)量，那么就需要與諸多現(xiàn)有的和新的海洋使用者達(dá)成一致。2020年及以后，海洋空間規(guī)劃的概念將受到更多關(guān)注。即使是那些出于環(huán)境原因反對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目的團(tuán)體（漁民以及環(huán)保組織）也普遍認(rèn)為世界需要綠色能源。到2020年，海上風(fēng)電業(yè)需要與其他利益相關(guān)者進(jìn)行更高水平的溝通，這至關(guān)重要。

即便如此，如此大規(guī)模的海上風(fēng)電計(jì)劃仍可能引發(fā)沖突。在美國(guó)，第一個(gè)商業(yè)規(guī)模的海上風(fēng)電項(xiàng)目Vineyard Wind仍卡在海洋能源管理局對(duì)海上風(fēng)電項(xiàng)目的審查中。在英國(guó)，一些本該已經(jīng)獲得規(guī)劃許可的項(xiàng)目被推遲。海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大將帶來(lái)更多的問(wèn)題。2020年，在建設(shè)大批工業(yè)規(guī)模項(xiàng)目的同時(shí)，應(yīng)格外關(guān)注如何保障航空安全以及如何與軍方協(xié)作。

規(guī)模

2020年，海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)模將繼續(xù)擴(kuò)大。2019年是大型風(fēng)電機(jī)發(fā)展的重要里程碑。通用電氣可再生能源公司（GE Renewable Energy）推出的12兆瓦的Haliade-X風(fēng)電機(jī)樣機(jī)已經(jīng)在鹿特丹投入使用；西門(mén)子歌美颯（Siemens Gamesa Renewable Energy）推出了“DD-Flex”概念和11兆瓦的SG 11.0-193 DD-Flex海上風(fēng)電機(jī)，擴(kuò)大了其產(chǎn)品線(xiàn)。其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手MHI Vestas Offshore Wind緊隨其后，已經(jīng)推出了10兆瓦的風(fēng)電機(jī)。開(kāi)發(fā)商們比任何人都更清楚原始設(shè)備制造商的研發(fā)進(jìn)度，已經(jīng)在討論在接下來(lái)的項(xiàng)目中使用14兆瓦的風(fēng)電機(jī)。GreenSpur可再生能源公司等企業(yè)正在研發(fā)20兆瓦及以上的風(fēng)電機(jī)新技術(shù)。

2020年將有更多功率更大的風(fēng)電機(jī)問(wèn)世，項(xiàng)目規(guī)模也將持續(xù)擴(kuò)大。挪威國(guó)油（Equinor）的3600兆瓦Dogger Bank海上風(fēng)電項(xiàng)目將是該公司2019-2026年期間規(guī)模最大的項(xiàng)目，也是同一時(shí)期全球第六大海上開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，該公司在英國(guó)第三輪分配招標(biāo)中獲得了差價(jià)合同。在丹麥，政府已經(jīng)開(kāi)始就1萬(wàn)兆瓦的能源島項(xiàng)目選址進(jìn)行磋商，一些國(guó)家也在討論跨境項(xiàng)目。

氫能

在此前對(duì)2019年的展望中，曾預(yù)測(cè)海上風(fēng)電在生產(chǎn)氫能這一清潔能源中的潛力將獲得認(rèn)可。該預(yù)期已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，2020年也將是風(fēng)電制氫（power-to-gas）發(fā)展的重要一年。北海風(fēng)力發(fā)電中心（The North Sea Wind Power Hub）認(rèn)為，一些風(fēng)電場(chǎng)可以將其產(chǎn)生的所有電力轉(zhuǎn)化為氫能。德國(guó)清潔能源公司RWE和innogy正在荷蘭格羅寧根省研究風(fēng)能綠色制氫。英國(guó)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（Offshore Wind Industry Council）也開(kāi)始著手研究利用海上風(fēng)電進(jìn)行氫能的綠色生產(chǎn)。2019年9月，ITM Power and Element Energy的綠色制氫項(xiàng)目獲得英國(guó)政府撥款，致力于研究低成本、零碳排放的氫能生產(chǎn)。

越來(lái)越多的試點(diǎn)項(xiàng)目著眼于海上風(fēng)能和綠色制氫。德國(guó)Westküste100項(xiàng)目可能在2030年實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電制氫。但2020年，在綠色制氫和海上風(fēng)電領(lǐng)域，將出現(xiàn)規(guī)模更大的國(guó)際項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目商業(yè)化規(guī)模的發(fā)展，氫能在歐盟海上風(fēng)電戰(zhàn)略中將發(fā)揮重要作用。

浮式風(fēng)電技術(shù)

2020年，浮式風(fēng)電技術(shù)也將出現(xiàn)重大發(fā)展。這項(xiàng)技術(shù)很可能成為歐盟海上風(fēng)電戰(zhàn)略的重中之重。歐盟也將為更多研發(fā)和試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行更大力度的資助。但是，2020年，浮式風(fēng)電技術(shù)最迫切從政府獲得的是對(duì)其商業(yè)化規(guī)模項(xiàng)目的支持。如果英國(guó)新一屆政府對(duì)浮式風(fēng)電技術(shù)的支持態(tài)度是認(rèn)真的，就應(yīng)該利用差價(jià)合約拍賣(mài)框架，為該類(lèi)型項(xiàng)目創(chuàng)造大筆資金，提高其成本競(jìng)爭(zhēng)力，并獲得重大出口機(jī)會(huì)。挪威等國(guó)的風(fēng)電業(yè)希望，2020年政府能夠陸續(xù)發(fā)表聲明，將浮式風(fēng)電作為油氣業(yè)的多樣化發(fā)展的補(bǔ)充，隨后出臺(tái)市場(chǎng)準(zhǔn)入的支持政策。