高海拔地區風電開發的“領頭羊”

——回顧龍源云南風電開發歷程

云南，位于我國西南邊陲。開發初期，云南省一直被業內認定為資源稟賦差，開發成本高的非優質資源區，并被國家確定為四類資源區。龍源從2006年起開始關注云南的風力資源，并多次派人赴滇進行踏查、調研，根據經驗判斷，云南是一個被嚴重低估的區域。

云南，位于我國西南邊陲，全省總面積39.4萬平方公里。屬山地高原地形，山地面積占全省總面積的88.64%。地形以元江谷地和云嶺山脈南段寬谷為界，分為東西兩大地形區。東部為滇東、滇中高原，是云貴高原的組成部分，表觀為起伏和緩的低山和渾圓丘陵；西部高山峽谷相間，地勢險峻，形成奇異、雄偉的山岳冰川地貌。

在全國風電開發初期，云南省一直被業內認定為資源稟賦差，開發成本高的非優質資源區，并被國家確定為四類資源區。龍源從2006年起開始關注云南的風力資源，并多次派人赴滇進行踏查、調研，根據經驗判斷，云南是一個被嚴重低估的區域。

(一)在云南省政府的支持下，龍源快速進入云南風電市場

2006年12月，龍源與曲靖市人民政府簽訂《陸良楊梅山風電場開發協議》，此時華能大理項目即將開工建設。經過近一年的前期準備和現場測風，對云南地區的資源條件有了更清晰的判斷。龍源內部普遍認為"云南風電大有可為，應快速啟動開發"。

2008年10月30日，龍源云南風電項目籌建處正式成立。黃力偉任籌建處副主任(主持工作，后任主任)、劉建民任副主任，龍源內部戲稱"東北虎、西北狼"組合。黃力偉來自龍源黑龍江公司工程部主任崗位，人瘦小，但精明能干；劉建民來自國電寧夏石嘴山發電廠，人也是瘦形身材。這對瘦小的"東北虎、西北狼"組合，在后來的工作中發揮了很大能量和作用。

2009年2月，曲靖陸良楊梅山9.9萬千瓦項目陸續開工建設。龍源云南公司在建設過程中克服各種困難，特別是遇到兩個鄉村民因土地界線爭執，共同阻工并毆打當地政府干部事件，經過建設方和地方政府的共同努力，項目得以順利實施。一期項目于2010年2月投產發電，二期項目兩個月后也順利發電。風電場運行實踐證明，運行數據超出設計預期。

2008年下半年至2009年上半年，龍源云南公司對云南全境風力資源進行拉網式排查，確定重點開發區域，為儲備更多開發資源打下基礎。

(二)2009年至2010年，龍源在云南展開攻勢外交、實力外交，搶占地盤，為后續發展儲備風電資源

2009年5月16日，我率領公司分管前期工作的黃群副總經理(現任龍源黨委書記)和工作團隊，首站到達陸良縣，安排布置楊梅山項目開工事宜，并與陸良縣達成擴大資源開發協議。5月17日到達麗江，拜會市長王君正(現任新疆自治區黨委常委)、副市長王志(前央視著名主持人)，與麗江市人民政府簽訂《麗江市整體風電開發協議》。2010年9月17日，專程去大理拜會州委副書記王雪峰，洽談大理地區風電開發合作事宜。鑒于龍源在國內風電領域的影響力，大理州委、州政府給予了極大的肯定和支持。9月18日，與大理州劍川縣、南澗縣、巍山縣、永平縣四個縣的縣委書記(或縣長)會面，協商各縣的風電開發計劃，并分別簽署開發協議。第二天赴劍川縣考察雪邦山風電場場址，后因下大雨，到達海拔3300米處返回，項目建成后我已到國電集團工作，于2017年11月2日，登上國內海拔最高的規模化風電場，平均海拔3500米，最高機位3850米。此后又拜訪昆明地區石林縣領導，簽訂了石林縣整體風電開發協議。

最值得回憶的是，2009年和2010年先后多次在昆明和北京會見云南省發改委副主任、能源局局長馬曉佳。馬主任是一位干練敬業的女領導，工作富有激情，業務能力很強，待人又非常熱情，對于龍源在云南的風電發展給予了極大的支持。她的理由就是一條，"好的風電資源，一定要讓有實力、講信用、能兌現承諾的企業來做"。龍源正好符合這些標準。

經過一年多的努力，龍源四面出擊，虎口奪食，實現儲備容量超過140萬千瓦，并按照協議承諾，陸續開工建設，以實現在云南的整體風電開發布局。

(三)抓住云南發展"黃金窗口期"，推動風電項目快速發展，積累高海拔風電場建設經驗

2010年至2012年是云南風電開發的"黃金窗口期"，也是龍源在云南的大發展階段。這期間，各大發電集團紛紛進軍云南，群雄逐鹿，百花齊放，資源競爭也進入到白熱化。龍源云南公司抓住機遇，三年累計核準11個項目52.8萬千瓦。

2010年4月投產楊梅山風電場(9.9萬千瓦)。2011年6月開工建設大理劍川百山風電場(13.2萬千瓦)，這是龍源在云南建設的第一個超高海拔(平均3300米)風電場，由于林地征用等原因，工程曾一度停工，直到2014年4月才全部投產發電。2011年9月開工建設石林支鍋山風電場(14.85萬千瓦)，2012年和2013年陸續投產發電。這個項目在建設過程中，由于當地武裝部門情況不清，經驗不足，遇到了風電場和軍事設施地域沖突問題。造成建設方一定的經濟損失，后來項目公司同軍方和地方政府做了大量協調工作，才得以妥善解決。做為補償，項目由9.9萬千瓦增加到14.85萬千瓦。龍源也由此獲得項目開發中涉及軍事設施的處理經驗和教訓。2012年2月開工建設大理劍川雪邦山風電場(9.9萬千瓦)，這是龍源在云南建設的最高海拔風電場。項目一期(4.95萬千瓦)僅用了一年時間建成發電，創造了高海拔地區風電建設的最快速度。一期項目投產后，出現棄風限電情況，最大送出出力僅有3萬千瓦。由于此原因，龍源暫停二期項目建設，直到云南電網解決了送出問題，二期項目才于2015年6月建成發電。2012年5月還開工建設陸良馬塘風電場(14.1萬千瓦)，當年12月投產發電，僅用了不到7個月的建設時間。

2012年12月28日，龍源風電裝機突破1000萬千瓦授牌儀式在陸良馬塘風電場隆重舉行。截止2014年底，龍源在云南風電裝機容量超過55萬千瓦。

到此，龍源在云南風電布局已初具雛形，形成以云南東部工業城市昆明、曲靖為核心的滇東風電基地，和以云南西部風資源豐富的大理、麗江為核心的滇西風電基地，通過兩個主片區的重點建設，以點帶面輻射周邊風資源較好的區域，最終形成全省的整體開發格局。

大理劍川項目所在地區，海拔高，夏季雷雨多、濕度大(年平均雷暴日69天以上，屬多雷區)，冬季在零攝氏度以下，大雪封山時有發生。

龍源云南公司在雪邦山和百山兩個超高海拔風電場建設過程中，積累了許多寶貴經驗，現記錄下來，供以后項目參考。

一是，升壓站設計要充分考慮多霧濕度大因素。將GIS開關等設備由戶外布置改為室內布置，并增設除濕裝置。廠房設計在外墻防潮和防水方面，進行材料和施工的創新。

二是，謹慎設備選型。劍川5期項目全部選用遠景能源的風機，在變頻器和變槳系統方面作了針對性技術改進，主要是相間距、爬距等電氣參數的調整。

三是，在水土保持方面增大投入，設計階段預留相應費用。施工期間，將草皮等植被分割切塊放到選定區域，竣工后再移植回去。并且試驗栽種多種花草(不過從目前看，高海拔植被恢復還是有很大難度)。考慮山體陡峭，雨水較大，在道路兩側修建了大量護坡、擋墻、防撞墩等，并安裝多處過水涵管。

四是，風電運檢人員配備盡可能本地化。招聘大理、麗江本地大中專畢業生，并在滇東、滇西定期輪崗交流，以適應當地惡劣的生產氣候條件。當然，高原補貼是十分需要的。

(四)多措并舉應對形勢變化，創新工作方法，推動公司可持續發展

2013年1月，由于環保人士的反對，云南省政府全面暫停風電項目建設核準，并要求在建項目進行全面整頓。

2014年2月，云南省恢復項目開發和核準，龍源云南公司抓住機會，申請核準了3個項目(曲靖株木山、麗江七河、陸良仕官)，合計24.15萬千瓦。

2015年開始，云南省風電政策進一步收緊，陳豪省長表態暫緩風電發展。各廳局隨后提出對風電發展采取"零支持"態度，云南風電發展"寒冬"真正到來。龍源云南公司克服各種困難，還是開工建設了曲靖株木山15萬千瓦項目，在2017年全部投產發電。

2016年2月，我到昆明拜會分管發展的和段祺副省長，表明了國電集團支持云南開發水電和風電的堅決態度，希望能夠協調完成已核準和正在開展前期工作的項目建設，得到和副省長的理解和支持。

龍源云南公司在發展的同時，十分注重存量資產的經營管理工作，實現了發展規模和經濟效益的同步增長。

2012年創造出全年風電平均可利用小時3130小時的歷史最高紀錄；

2014年陸良馬塘項目先后獲中國電力優質工程獎和國家優質工程銀獎；

2015年至今，一直擁有云南省文明單位稱號；

2014年、2017年兩次獲得國電集團五星級企業稱號；

2015年以62萬千瓦風電裝機，創造出全年實現利潤4.1億元的歷史佳績。

在發展的同時，龍源云南公司還十分注重人才培養鍛煉，涌現出了一批技術管理骨干。黃力偉(第一任總經理，現任龍源黑龍江公司總經理)、劉建民(副總經理，現任龍源湖南公司總經理)、黃偉(現任總經理)、賈克斌(副總經理，現任龍源甘肅公司總經理)、李永和(現任黨委書記)、楊偉東(總會計師，現任龍源總部財務部主任)。

龍源云南公司在總部支持下，規劃建設兩個風電生活基地。石林基地已投入使用，擁有辦公、住宿、食堂、閱覽、活動等功能，解決了偏遠地區一線職工工作和休息的矛盾。大理基地，由于后續政策執行原因沒有建設，帶來的問題是雪邦山、百山等高海拔風電場一線職工穩定問題。希望龍源高層能引起重視。

龍源云南公司履行社會責任，2013年云南連續多年大旱，公司向"愛心水窖"建設工程捐款數百萬元。幫扶周邊鄉村老年活動室建設，中小學完善器材、用品等，已是他們的平常事。

龍源風電場典型設計，也是龍源云南公司最先開始實施的。

截止目前，龍源云南公司風電裝機容量達到77萬千瓦，在建項目9.9萬千瓦，規劃到2020年突破100萬千瓦。2018年風電可利用小時數2721小時，實現利潤2.6億元(其實可以更多些，由于省內政策影響，風電通過競價向火電讓利，風電利潤已呈下降趨勢)。

(五)云南省特殊的自然環境條件，將制約未來風電大規模開發利用

云南歷來有"植物王國"、"動物王國"的美譽，還有全國環境保護后花園的特殊定位，必將制約風電產業的規模化發展。

2017年新頒布的《云南省生態保護紅線劃定方案》中，全省紅線面積達11萬多平方公里，占全省國土面積的30%。云南省風電已從鼓勵發展轉變成限制性發展，最近幾年基本處于停滯狀態。

2016年云南開始電力市場化改革，風電電價全口徑參與市場交易，電價呈逐年下降趨勢，后續風電項目的盈利能力將受到巨大的挑戰。

龍源云南公司現有前期儲備項目21個，容量達到218萬千瓦，且都是具有開發價值的好項目。作為龍源在西南地區的"排頭兵"，經過十多年的發展磨煉，已擁有較強的資源、技術和人才優勢。一旦省里政策出現轉機，預計在"十四五"期間，可能會進入新一輪的跨越式發展階段。龍源云南公司有望成為新的"山地之王"。上述這些話，是龍源云南公司現任總經理黃偉講的。

謝長軍寫于2019年3月26日

《風能》雜志 憶昔風：回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，而是為了總結經驗，把握規律，增強開拓前進的勇氣和力量。從2019年1期起，《風能》雜志特開設“憶昔風”欄目，刊登原中國國電集團公司黨組成員、副總經理謝長軍撰寫的系列回憶文章。其中，既有創業故事、人物速寫，也有對項目的總結、行業的深度思考。