2018年12月6日，寧夏回族自治區正式發布《寧夏風電基地2018年度風電項目競爭配置辦法》(以下均簡稱《辦法》)。《辦法》圍繞企業整體實力、設備先進性、電價、項目前期深度、接入消納條件等方面進行綜合評優，通過綜合評分排序確定投資主體、建設規模和上網電價等。

投資要點：

《辦法》采用“百分制”綜合評分方式，旨在提高補貼資金使用效益。《辦法》規定，企業整體實力、設備先進性、電價、項目前期深度、接入消納條件考核要素權重分別為20%、5%、40%、25%和10%。《辦法》通過競爭性配置選擇有投資能力、技術水平高、創新能力強、講誠信的企業獲得寧夏集中式風電項目建設規模，旨在堅守生態保護紅線的前提下，引導風電產業升級和成本降低，提高國家補貼資金使用效益。

申報電價評分權重占四成，低成本風電企業優勢凸顯。《辦法》規定在進入競爭性配置范圍的項目申報電價中，去除5%最高電價和5%最低電價，取加權平均電價作為基準電價，分值為30分。在基準電價基礎上申報電價每降低0.01元/千瓦時，加1分，最高分40分；在基準電價基礎上申報電價每升高0.01元/千瓦時，扣減2分。申報電價在報價均值基礎上“扣多加少”，對競爭企業定價策略提出考驗。《辦法》有利于低成本風電企業擴張市場份額，將加速推進平價上網。但同時需考慮企業利潤空間，警惕價格戰風險。

《辦法》注重公平公正，加快寧夏風電產業市場化發展。《辦法》確認自治區統一競爭配置將委托第三方機構組織專家評優，專家從專家庫中客觀隨機抽選產生。另外，《辦法》引入“黑名單”否決制度，對于不良征信或違信企業、提供虛假申報材料企業和倒賣風電項目企業一經發現隨即作廢相關文件。此舉有助于維護風電行業健康有序發展，推動風電產業市場化進程。

因地制宜符合南北差異，競價標準“求同存異”。《辦法》繼我國首份風電競價細則標準——《廣東省陸上風電項目競爭配置辦法》后出臺，與后者存在三點不同：首先，在競價依據中《辦法》無技術方案要求；其次，通過競價依據占比可知，《辦法》更看重競爭企業在寧夏本省的風電裝機業績、風電項目接入消納條件，并對于文物等支持性意見提出要求；最后，《辦法》評分基準采用加權平均報價而非國家規定上網電價，且加減分值與總分值分別固定而無檔位區分。

投資建議：平價上網加快推進，風電發展步入新時期。隨著技術進步帶來的度電成本下降，風電發展逐步步入市場化競爭時代，規模大技術實力強的龍頭公司有望加速勝出。看好受益原材料跌價的風電中游：天順風能、金雷風電、泰勝風能、雙一科技、天能重工、日月股份、東方電纜、中材科技。看好“制造+電站”雙輪驅動的風電整機龍頭金風科技。