由于競標(biāo)企業(yè)報(bào)價(jià)過低，國家第二批大型光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果沒能按照原定計(jì)劃如期公布。

8月27日，接近國家能源局人士向記者透露，“招標(biāo)結(jié)果暫時(shí)出不來，可能還要做內(nèi)部調(diào)整。這次的價(jià)格完全出乎能源局的預(yù)料。”

作為迄今為止中國最大規(guī)模光伏電站的特許權(quán)招標(biāo)，此次項(xiàng)目共涉及陜西、青海、甘肅、內(nèi)蒙、寧夏和新疆等西北六省的13個(gè)光伏電站項(xiàng)目，裝機(jī)容量共計(jì)280兆瓦。其中，11個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為20兆瓦，其余2個(gè)項(xiàng)目裝機(jī)容量為30兆瓦。

8月16日，特許權(quán)項(xiàng)目的價(jià)格標(biāo)開標(biāo)，所有13個(gè)項(xiàng)目的最低上網(wǎng)電價(jià)報(bào)價(jià)均跌破1元千瓦時(shí)，最高電價(jià)為0.9907元千瓦時(shí)，最低電價(jià)僅為0.7288元千瓦時(shí)。

在此前8月10日舉行的技術(shù)標(biāo)中，包括華能、大唐、華電、國電、中電投、國投電力(7.30,0.00,0.00%)、國華電力、中廣核、中節(jié)能等電力央企在內(nèi)的50家企業(yè)共遞交135份標(biāo)書。

據(jù)參與投標(biāo)的業(yè)內(nèi)人士透露，按照原計(jì)劃，價(jià)格開標(biāo)7至10天之內(nèi)就應(yīng)當(dāng)公布中標(biāo)人。根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定，若上網(wǎng)電價(jià)與技術(shù)方案報(bào)告、財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)告一致，報(bào)價(jià)最低者即為中標(biāo)人。

價(jià)格最低者也并非穩(wěn)操勝券。2009年敦煌項(xiàng)目的招標(biāo)中，國投電力和英利控股投出了0.69元的超低價(jià)，最終被發(fā)改委棄標(biāo)，發(fā)改委轉(zhuǎn)而選擇了中廣核聯(lián)合體，后者報(bào)出了1.09元的次低價(jià)。

但這么低的報(bào)價(jià)，也讓監(jiān)管部門措手不及。

多家參與投標(biāo)的企業(yè)表示，近兩個(gè)月來，光伏組件價(jià)格平均上漲了15%左右，業(yè)內(nèi)多預(yù)期此次中標(biāo)電價(jià)在1.1元千瓦時(shí)上下。但結(jié)果顯然與之前的預(yù)計(jì)相去甚遠(yuǎn)。

而在價(jià)格標(biāo)開標(biāo)當(dāng)天，國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬頗為驚訝地表示，“我們希望光伏電價(jià)通過招標(biāo)能夠逐年或逐次下降，但這次價(jià)格下降幅度比較大，應(yīng)該說超乎我們的預(yù)料?！?/P>