2018年,市下達孟津縣雙替代供暖任務3600戶,要求在2018年10月底前完成任務,且必須在供熱管網未覆蓋區域實施,今年一改過去插花式推進方式,以整村推進的方式進行,整體清潔取暖率達到80%以上,算是整村推進完畢。該縣10鎮20個村莊在72天內圓滿完成了“雙替代”供暖整村推進改造3690戶,占定目標任務的102.5%,清潔取暖率高達95.47%,提前51天超額完成市定目標任務,工作成績一枝獨秀,在全市雙替代供暖大會上作典型發言,代表洛陽市接受上級檢查、驗收,工作成績得到充分肯定。
推進過程及工作亮點為:
一是笨鳥先飛,工作先行。6月25日,市發改委出臺方案后,我縣發改委結合市方案及《省發改委關于進一步做好雙替代供暖建檔立卡的通知》,于次日出臺《方案(草案)》,把村級、鎮級、縣級建檔立卡的具體內容寫進了《方案(草案)》當中,壓實了各級責任,并以微信形式傳我委領導、縣分管領導審閱,得到領導們一致認可;6月29日上午,在市發改委首次召開“雙替代”供暖工作推進會議之后,立即匯報主管縣領導夏永平,縣發改委科室同志中午也果斷加班準備會議材料,并立即于當日下午召集10鎮副職召開雙替代工作吹風會,傳達市會議精神,印發我縣雙替代草案,分解下達各鎮的目標任務,同時要求各鎮在正式方案出臺前參照《草案》執行,全面啟動了2018年我縣電代煤、氣代煤供暖工作。
二是領導重視,齊心合力。主管副縣長夏永平帶領縣發改委同志多次深入村莊(社區)一線親自督導、親自調研,宏觀指導工作推進;縣發改委發揮總牽頭作用,制定實施方案、定期實地督查,創新工作方法,利用微信工作群發布周、月報提醒、工作要求等微觀指導信息,綜合協調并具體指導了各鎮的“雙替代”供暖建檔立卡整村推進工作;各鎮及實施村莊(社區)負責人亦履職盡責,入戶統計、摸底調查、確村確戶、登記造冊、建檔立卡,其中麻屯、送莊兩鎮在30天內率先在全縣完成縣定目標任務,發揮了領頭羊作用;縣電業部門積極做好電力保障工作,努力向上級爭取電網改造配套資金。
三是不怕吃苦,隨時工作。縣發改委節能監察股(電代煤、氣代煤工作推進辦公室)對口市發改委高技術、能源、環資、工業、運行調度五科室業務工作,人少事多,敢于擔當,甚至在僅有一名工作人員的情況下,“雙替代”工作依然不停歇,有時上午下鄉督查,中午信息宣傳,下午參加會議,晚上加班審表,把每個鎮存在問題及整改要求通過“孟津縣電代煤、氣代煤微信工作交流群”傳至各鎮工作人員,以嚴要求、高標準來強化工作落實;不論上班時間還是下班時間,只要一有時間就通過微信工作群發布摸底調查、建檔立卡等工作推進要求和具體指導信息,答復各鎮來詢;數次強化督導,要求各鎮摸好底子,嚴格依據附件1入戶登記表填報附件2,同時分好類別,按照已清潔取暖戶、燃煤取暖戶、不供暖戶三類信息分別填寫完善,做到村莊(社區)所有戶信息一表涵蓋、應填盡填,每月月底以附件2明細臺賬來認定各鎮上報附件3匯總臺賬,發現問題及時指正,督促各鎮做到總賬和明細符合邏輯、數據對應。
四是自購設備,享受補貼。按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”的原則,對供熱管網未覆蓋區域安裝使用電采暖設備取代燃煤采暖爐的用戶,按照每戶500元標準給予一次性補貼(原則上居民購買電采暖設備金額要大于500元),補貼資金按照縣、鎮5:5比例承擔。我縣采用鼓勵、引導居民自主選擇自行購買電采暖設備的方式推進工作,雖然沒有招標那種短平快的直接效果,但是杜絕了招投標領域容易滋生腐敗、群眾不信任、工程質量安全監管、群眾信訪等問題的發生,工作雖繁瑣,但成效顯著。
五是核查驗收,保證質量。2018年10月31至2018年11月8日,我委組織縣財政、工商質監等部門按照10%的比例對全縣10個鎮20村莊(社區)進行抽樣核查驗收,通過核減遞增,最終實際完成3600戶。
下一步,縣發改委將依據最終實際完成臺賬報告縣政府資金申請計劃,下發各鎮補貼資金,督促各鎮發放群眾手中,真正把“雙替代”民生工程好事辦好。同時積極謀劃2019年“雙替代”供暖整村推進工作,確保2019年5月31日前完成5000戶,2019年10月31日前完成7200戶,力爭2019年12月31日前完成7800戶。
推進過程及工作亮點為:
一是笨鳥先飛,工作先行。6月25日,市發改委出臺方案后,我縣發改委結合市方案及《省發改委關于進一步做好雙替代供暖建檔立卡的通知》,于次日出臺《方案(草案)》,把村級、鎮級、縣級建檔立卡的具體內容寫進了《方案(草案)》當中,壓實了各級責任,并以微信形式傳我委領導、縣分管領導審閱,得到領導們一致認可;6月29日上午,在市發改委首次召開“雙替代”供暖工作推進會議之后,立即匯報主管縣領導夏永平,縣發改委科室同志中午也果斷加班準備會議材料,并立即于當日下午召集10鎮副職召開雙替代工作吹風會,傳達市會議精神,印發我縣雙替代草案,分解下達各鎮的目標任務,同時要求各鎮在正式方案出臺前參照《草案》執行,全面啟動了2018年我縣電代煤、氣代煤供暖工作。
二是領導重視,齊心合力。主管副縣長夏永平帶領縣發改委同志多次深入村莊(社區)一線親自督導、親自調研,宏觀指導工作推進;縣發改委發揮總牽頭作用,制定實施方案、定期實地督查,創新工作方法,利用微信工作群發布周、月報提醒、工作要求等微觀指導信息,綜合協調并具體指導了各鎮的“雙替代”供暖建檔立卡整村推進工作;各鎮及實施村莊(社區)負責人亦履職盡責,入戶統計、摸底調查、確村確戶、登記造冊、建檔立卡,其中麻屯、送莊兩鎮在30天內率先在全縣完成縣定目標任務,發揮了領頭羊作用;縣電業部門積極做好電力保障工作,努力向上級爭取電網改造配套資金。
三是不怕吃苦,隨時工作。縣發改委節能監察股(電代煤、氣代煤工作推進辦公室)對口市發改委高技術、能源、環資、工業、運行調度五科室業務工作,人少事多,敢于擔當,甚至在僅有一名工作人員的情況下,“雙替代”工作依然不停歇,有時上午下鄉督查,中午信息宣傳,下午參加會議,晚上加班審表,把每個鎮存在問題及整改要求通過“孟津縣電代煤、氣代煤微信工作交流群”傳至各鎮工作人員,以嚴要求、高標準來強化工作落實;不論上班時間還是下班時間,只要一有時間就通過微信工作群發布摸底調查、建檔立卡等工作推進要求和具體指導信息,答復各鎮來詢;數次強化督導,要求各鎮摸好底子,嚴格依據附件1入戶登記表填報附件2,同時分好類別,按照已清潔取暖戶、燃煤取暖戶、不供暖戶三類信息分別填寫完善,做到村莊(社區)所有戶信息一表涵蓋、應填盡填,每月月底以附件2明細臺賬來認定各鎮上報附件3匯總臺賬,發現問題及時指正,督促各鎮做到總賬和明細符合邏輯、數據對應。
四是自購設備,享受補貼。按照“改造政府補貼、不足用戶補齊”的原則,對供熱管網未覆蓋區域安裝使用電采暖設備取代燃煤采暖爐的用戶,按照每戶500元標準給予一次性補貼(原則上居民購買電采暖設備金額要大于500元),補貼資金按照縣、鎮5:5比例承擔。我縣采用鼓勵、引導居民自主選擇自行購買電采暖設備的方式推進工作,雖然沒有招標那種短平快的直接效果,但是杜絕了招投標領域容易滋生腐敗、群眾不信任、工程質量安全監管、群眾信訪等問題的發生,工作雖繁瑣,但成效顯著。
五是核查驗收,保證質量。2018年10月31至2018年11月8日,我委組織縣財政、工商質監等部門按照10%的比例對全縣10個鎮20村莊(社區)進行抽樣核查驗收,通過核減遞增,最終實際完成3600戶。
下一步,縣發改委將依據最終實際完成臺賬報告縣政府資金申請計劃,下發各鎮補貼資金,督促各鎮發放群眾手中,真正把“雙替代”民生工程好事辦好。同時積極謀劃2019年“雙替代”供暖整村推進工作,確保2019年5月31日前完成5000戶,2019年10月31日前完成7200戶,力爭2019年12月31日前完成7800戶。