近日有媒體報(bào)道，在重慶市的“綠肺”南山，有部分民宿違規(guī)侵占林地，超高、超面積違建，透支生態(tài)環(huán)境等問(wèn)題突出，引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注。
近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，民宿如雨后春筍般快速發(fā)展。從起初單一的住宿1.0版本，升級(jí)到而今集茶座、咖啡吧、棋牌、KTV等設(shè)施一應(yīng)俱全的3.0版本。一些民宿也打出了綠色、低碳、生態(tài)、親近大自然等口號(hào)，吸引了越來(lái)越多的游客。
發(fā)展民宿旅游業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在富民增收，大力發(fā)展民宿鄉(xiāng)村旅游無(wú)可非議。但在現(xiàn)實(shí)中，一些民宿只關(guān)注賺錢(qián)，卻忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如有的民宿非法占用林地；有的沒(méi)有同步建設(shè)生活廢水處理設(shè)施，生活廢水隨意直排；有的服務(wù)項(xiàng)目噪聲擾民；有的在風(fēng)景區(qū)相鄰，一些活動(dòng)項(xiàng)目向生態(tài)區(qū)延伸，有破壞生態(tài)之嫌。
不可否認(rèn)，民宿的發(fā)展具有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，但不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，必須依法、有序發(fā)展，決不能任其野蠻生長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要“踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”。事實(shí)上，已有不少地方開(kāi)始注重加強(qiáng)民宿發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)。
早在2015年，浙江德清就發(fā)布了中國(guó)首部縣級(jí)鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》，不僅在衛(wèi)生環(huán)保、污水處理、垃圾分類(lèi)等方面進(jìn)行細(xì)分，還倡導(dǎo)低碳環(huán)保，要求客人節(jié)約用水用電，鼓勵(lì)公共交通出行，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，江蘇省蘇州市同里鎮(zhèn)出臺(tái)了《旅游民宿服務(wù)規(guī)范》，其中對(duì)環(huán)境保護(hù)也有明確的規(guī)范。北京懷柔區(qū)各部門(mén)聯(lián)合對(duì)民宿戶排污情況進(jìn)行抽查已成為一項(xiàng)常態(tài)化工作，每年舉辦的各種鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，如何保護(hù)環(huán)境也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，被寫(xiě)入培訓(xùn)課程中。
鄉(xiāng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的配套舉措，如何在發(fā)展的同時(shí)盡可能減少對(duì)環(huán)境的不利影響？筆者認(rèn)為，首先，各地必須牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分考慮生態(tài)條件和環(huán)境承載能力，杜絕盲目開(kāi)發(fā)。
其次，鄉(xiāng)村民宿選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)（村）建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)紅線范圍內(nèi)，特別是各類(lèi)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)民宿。
第三，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民宿發(fā)展的指導(dǎo)，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的民宿依法拆除，恢復(fù)自然生態(tài)；對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)和適度開(kāi)發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)村民宿，協(xié)助完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)；新建鄉(xiāng)村民宿，要督促經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展民宿的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展一定要守住生態(tài)環(huán)境底線。只有保護(hù)好了生態(tài)環(huán)境，民宿才能吸引更多的游客，也才能真正將“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，也才能真正實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。
近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，民宿如雨后春筍般快速發(fā)展。從起初單一的住宿1.0版本，升級(jí)到而今集茶座、咖啡吧、棋牌、KTV等設(shè)施一應(yīng)俱全的3.0版本。一些民宿也打出了綠色、低碳、生態(tài)、親近大自然等口號(hào)，吸引了越來(lái)越多的游客。
發(fā)展民宿旅游業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都在富民增收，大力發(fā)展民宿鄉(xiāng)村旅游無(wú)可非議。但在現(xiàn)實(shí)中，一些民宿只關(guān)注賺錢(qián)，卻忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)，如有的民宿非法占用林地；有的沒(méi)有同步建設(shè)生活廢水處理設(shè)施，生活廢水隨意直排；有的服務(wù)項(xiàng)目噪聲擾民；有的在風(fēng)景區(qū)相鄰，一些活動(dòng)項(xiàng)目向生態(tài)區(qū)延伸，有破壞生態(tài)之嫌。
不可否認(rèn)，民宿的發(fā)展具有強(qiáng)大的市場(chǎng)需求，但不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，必須依法、有序發(fā)展，決不能任其野蠻生長(zhǎng)。國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要“踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展”。事實(shí)上，已有不少地方開(kāi)始注重加強(qiáng)民宿發(fā)展的監(jiān)管和引導(dǎo)。
早在2015年，浙江德清就發(fā)布了中國(guó)首部縣級(jí)鄉(xiāng)村民宿地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《鄉(xiāng)村民宿服務(wù)質(zhì)量等級(jí)劃分與評(píng)定》，不僅在衛(wèi)生環(huán)保、污水處理、垃圾分類(lèi)等方面進(jìn)行細(xì)分，還倡導(dǎo)低碳環(huán)保，要求客人節(jié)約用水用電，鼓勵(lì)公共交通出行，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。當(dāng)前，江蘇省蘇州市同里鎮(zhèn)出臺(tái)了《旅游民宿服務(wù)規(guī)范》，其中對(duì)環(huán)境保護(hù)也有明確的規(guī)范。北京懷柔區(qū)各部門(mén)聯(lián)合對(duì)民宿戶排污情況進(jìn)行抽查已成為一項(xiàng)常態(tài)化工作，每年舉辦的各種鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)，如何保護(hù)環(huán)境也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，被寫(xiě)入培訓(xùn)課程中。
鄉(xiāng)村民宿作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的配套舉措，如何在發(fā)展的同時(shí)盡可能減少對(duì)環(huán)境的不利影響？筆者認(rèn)為，首先，各地必須牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，充分考慮生態(tài)條件和環(huán)境承載能力，杜絕盲目開(kāi)發(fā)。
其次，鄉(xiāng)村民宿選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)（村）建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)紅線范圍內(nèi)，特別是各類(lèi)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)民宿。
第三，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民宿發(fā)展的指導(dǎo)，對(duì)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的民宿依法拆除，恢復(fù)自然生態(tài)；對(duì)限制開(kāi)發(fā)區(qū)和適度開(kāi)發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)村民宿，協(xié)助完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)手續(xù)；新建鄉(xiāng)村民宿，要督促經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)。
優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展民宿的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村民宿發(fā)展一定要守住生態(tài)環(huán)境底線。只有保護(hù)好了生態(tài)環(huán)境，民宿才能吸引更多的游客，也才能真正將“美麗資源”轉(zhuǎn)化為“美麗經(jīng)濟(jì)”，也才能真正實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。
