近日，在山東省平陰縣瑞誠翡翠郡項目建筑工地上，省生態環境廳副廳長周杰與濟南市生態環境局局長侯翠榮共同為首個非道路移動機械編碼揭牌。

這標志著濟南正式啟動非道路移動機械環保編碼登記及遠程定位裝置安裝工作。

非道路移動機械污染嚴重

今年3月以來，濟南市生態環境部門重點加大對工程機械的監督檢查力度。從檢查情況看，工程機械冒黑煙問題相對普遍。以高新分局監督檢查為例，檢查18臺機械，存在冒黑煙問題的有11臺，占比60%以上。

侯翠榮告訴記者：“根據2017年度源解析和源清單結果，非道路移動機械對濟南市城市大氣中細顆粒物和氮氧化物的貢獻率分別達到了13%和20%，已成為影響全市環境空氣質量的重要因素。”

據估算，濟南市有各類工程機械兩萬余輛，達到國三排放標準的不足30%，70%左右均屬高排放機械。工程機械單車排放因子較高，一臺高排放挖掘機的污染排放量相當于50多輛國五排放標準的小汽車，而顆粒物排放量相當于60多輛國四卡車。

圍繞防治非道路移動機械污染，濟南市政府專門發布了《關于劃定非道路移動機械低排放控制區的通告》，規定區域內禁止高排放非道路移動機械使用。違反規定，由縣級以上環保部門依法予以處罰。

環保編碼登記助力精準監管

按照要求，今年年底前，山東省將在全省范圍內完成摸底調查和編碼登記工作，建立非道路移動機械臺賬。

“工程機械大多是在建筑施工某個環節使用，工期較短，干完就轉移到另一個工地。其流動性強、工作場所不固定、使用時間無規律可循，加之無有效識別區分標識，給生態環境等部門日常監管帶來了很大難度。”濟南市機動車污染防治監控中心主任李建義介紹。

周杰告訴記者：“由于非道路移動機械管控工作起步晚，缺乏制度和政策，還面臨諸多挑戰，如保有量和使用情況不明晰，底數不清楚等。因此，通過環保編碼登記等手段，摸清底數、加強監管，顯得尤為重要。”

濟南市通過開展非道路移動機械環保編碼登記和安裝遠程定位系統，可為相關部門提供監管抓手。精確掌握全市使用非道路移動機械的種類、數量、污染排放、使用地點、工作狀態等情況，并有針對性地組織開展執法檢查工作，及時查處各類違法違規行為，降低非道路移動機械排放污染。

據了解，濟南市生態環境部門將聯合住建等相關部門共同制定非道路移動機械環保管理量化考核制度，定期對環保號碼申領情況進行考核通報，對非道路移動機械所有者進行信譽評價。

一臺機械一個環保號碼

一臺機械一個環保號碼，一個遠程定位裝置。

侯翠榮要求，生態環境部門牽好頭，做好與相關部門的橫向協同及上下聯動，共同督導各物流運輸、建筑施工等企事業單位申領非道路移動機械環保號碼。要逐臺核實非道路移動機械信息的真實性，按照“一機一號、一機一碼”發放環保號碼和安裝遠程定位裝置，確保信息實、數據準、底數清、狀況明。

記者了解到，根據生態環境部、山東省生態環境廳初步確定的非道路移動機械環保號碼編制規則，濟南市非道路移動機械環保號碼由漢字“環”字以及1位排放階段代號和8位機械環保序號組成，非本市域內非道路移動機械最后數字末尾增加漢字“臨”。此外，還對環保號碼的使用方式提出明確要求。

環保號碼生成后，各生態環境分局于3個工作日內，通知委托第三方公司對已發放環保號碼的非道路移動機械噴繪環保號碼，同步安裝遠程定位裝置。