江蘇省生態(tài)環(huán)境廳近日發(fā)布的空氣質(zhì)量報(bào)告顯示，今年7-9月，江蘇省PM2.5濃度同比均為下降趨勢(shì)，連續(xù)3個(gè)月為2013年以來(lái)同期最低。7-9月，全省PM2.5濃度為26.5微克/立方米，同比下降14.2%，優(yōu)良天數(shù)比率為81.6%，同比上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)了解，江蘇年度計(jì)劃安排的6990項(xiàng)大氣污染防治工程已完成5738項(xiàng)，完成比例達(dá)82.1%，空氣質(zhì)量持續(xù)呈現(xiàn)改善趨勢(shì)，這得益于江蘇省在大氣污染防治方面的不懈努力。
重拳出擊，削峰管控成效顯著
去年底至今年初，徐州因空氣質(zhì)量差連續(xù)被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)。針對(duì)這一情況，今年4月，江蘇對(duì)徐州開展大氣污染防治工作專項(xiàng)幫扶與重點(diǎn)督查，省市聯(lián)動(dòng)、多管齊下，精準(zhǔn)指導(dǎo)徐州加強(qiáng)大氣污染防治力度，并按照“2+26”模式，組織各設(shè)區(qū)市環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)徐州大氣污染防治進(jìn)行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦。
經(jīng)過(guò)重拳整治，徐州市迅速扭轉(zhuǎn)不利局面，4月以來(lái)空氣質(zhì)量改善幅度居全省首位。
徐州模式是江蘇重拳整治空氣質(zhì)量的一個(gè)縮影。為有效控制PM2.5濃度，實(shí)現(xiàn)污染“縮時(shí)削峰”，江蘇制定《大氣污染過(guò)程“削峰”行動(dòng)規(guī)程》，明確一旦預(yù)測(cè)到PM2.5濃度超過(guò)閾值，立即實(shí)施“削峰”行動(dòng)。
7月以來(lái)，江蘇省共啟動(dòng)5次“削峰”，通過(guò)實(shí)施內(nèi)源精確管控等措施，雖然部分地區(qū)PM2.5小時(shí)濃度曾達(dá)到高位，但總體上各市PM2.5日平均濃度均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
在高壓約束的同時(shí)，江蘇注重發(fā)揮激勵(lì)作用，制定《秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法》，建立應(yīng)急管控的差別化執(zhí)行機(jī)制，對(duì)污染治理水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的企業(yè)或生產(chǎn)線，免予執(zhí)行應(yīng)急停產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等管控措施。
建章立制，大氣管理政策密集出臺(tái)
制定《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，制定《江蘇省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，修訂《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，一系列大氣管理政策文件密集出臺(tái)，體現(xiàn)了江蘇打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。
今年8月，江蘇按照“一市一策”的原則商定各地秋冬季攻堅(jiān)具體目標(biāo)任務(wù)。參與編制《長(zhǎng)三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，在6月強(qiáng)制減排方案的基礎(chǔ)上，完成重污染天氣應(yīng)急減排措施清單編制，對(duì)全省工業(yè)源、移動(dòng)源、道路揚(yáng)塵源和施工揚(yáng)塵源4個(gè)類別不同預(yù)警級(jí)別下的減排措施進(jìn)行了細(xì)化明確，全省共19867家工業(yè)企業(yè)納入應(yīng)急減排清單管理。
此外，江蘇按照《長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2018年工作重點(diǎn)》要求，發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通告》，將大氣污染物特別排放限值的執(zhí)行范圍從沿江8市擴(kuò)大至全省，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控不斷深化。10月1日起，江蘇全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。船舶排放控制區(qū)范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河江蘇全段，蘇州港、南通港駛?cè)肱欧趴刂茀^(qū)船舶全部換用低硫柴油。
壓實(shí)責(zé)任，首次約談“一把手”市長(zhǎng)
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。對(duì)空氣質(zhì)量下滑的鎮(zhèn)江、常州、淮安、宿遷等市政府，江蘇首次以約談“一把手”市長(zhǎng)的方式，督促履行改善空氣質(zhì)量的主體責(zé)任。
同時(shí)，江蘇注重壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，健全信息公開、信用評(píng)價(jià)、稅收杠桿、排污許可證等市場(chǎng)化、法治化手段，引導(dǎo)各類主體主動(dòng)治污、自覺(jué)減排；加大司法聯(lián)動(dòng)力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人的污染治理、損害修復(fù)責(zé)任。
第四季度是大氣污染防治的關(guān)鍵時(shí)期，為了讓“水晶藍(lán)”繼續(xù)，江蘇將進(jìn)一步壓實(shí)強(qiáng)制減排方案，加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，盡快制定鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)清單，確保減排措施有效落實(shí)。對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。
同時(shí)，江蘇將實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，開展秋冬季重點(diǎn)地區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)各地空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度、月通報(bào)，對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的設(shè)區(qū)市和區(qū)縣及時(shí)預(yù)警。
江蘇堅(jiān)持統(tǒng)籌治污染與保民生，出臺(tái)“秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)便民服務(wù)12條措施”，提前做好天然氣保供、居民生活洗浴供暖、特色餐飲小吃集中管理等便民服務(wù)措施，努力不讓群眾正常生活受到影響。
據(jù)了解，江蘇年度計(jì)劃安排的6990項(xiàng)大氣污染防治工程已完成5738項(xiàng)，完成比例達(dá)82.1%，空氣質(zhì)量持續(xù)呈現(xiàn)改善趨勢(shì)，這得益于江蘇省在大氣污染防治方面的不懈努力。
重拳出擊，削峰管控成效顯著
去年底至今年初，徐州因空氣質(zhì)量差連續(xù)被生態(tài)環(huán)境部通報(bào)。針對(duì)這一情況，今年4月，江蘇對(duì)徐州開展大氣污染防治工作專項(xiàng)幫扶與重點(diǎn)督查，省市聯(lián)動(dòng)、多管齊下，精準(zhǔn)指導(dǎo)徐州加強(qiáng)大氣污染防治力度，并按照“2+26”模式，組織各設(shè)區(qū)市環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)徐州大氣污染防治進(jìn)行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦。
經(jīng)過(guò)重拳整治，徐州市迅速扭轉(zhuǎn)不利局面，4月以來(lái)空氣質(zhì)量改善幅度居全省首位。
徐州模式是江蘇重拳整治空氣質(zhì)量的一個(gè)縮影。為有效控制PM2.5濃度，實(shí)現(xiàn)污染“縮時(shí)削峰”，江蘇制定《大氣污染過(guò)程“削峰”行動(dòng)規(guī)程》，明確一旦預(yù)測(cè)到PM2.5濃度超過(guò)閾值，立即實(shí)施“削峰”行動(dòng)。
7月以來(lái)，江蘇省共啟動(dòng)5次“削峰”，通過(guò)實(shí)施內(nèi)源精確管控等措施，雖然部分地區(qū)PM2.5小時(shí)濃度曾達(dá)到高位，但總體上各市PM2.5日平均濃度均實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
在高壓約束的同時(shí)，江蘇注重發(fā)揮激勵(lì)作用，制定《秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法》，建立應(yīng)急管控的差別化執(zhí)行機(jī)制，對(duì)污染治理水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的企業(yè)或生產(chǎn)線，免予執(zhí)行應(yīng)急停產(chǎn)、錯(cuò)峰生產(chǎn)等管控措施。
建章立制，大氣管理政策密集出臺(tái)
制定《江蘇省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，制定《江蘇省柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，修訂《江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，一系列大氣管理政策文件密集出臺(tái)，體現(xiàn)了江蘇打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。
今年8月，江蘇按照“一市一策”的原則商定各地秋冬季攻堅(jiān)具體目標(biāo)任務(wù)。參與編制《長(zhǎng)三角地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，在6月強(qiáng)制減排方案的基礎(chǔ)上，完成重污染天氣應(yīng)急減排措施清單編制，對(duì)全省工業(yè)源、移動(dòng)源、道路揚(yáng)塵源和施工揚(yáng)塵源4個(gè)類別不同預(yù)警級(jí)別下的減排措施進(jìn)行了細(xì)化明確，全省共19867家工業(yè)企業(yè)納入應(yīng)急減排清單管理。
此外，江蘇按照《長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2018年工作重點(diǎn)》要求，發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的通告》，將大氣污染物特別排放限值的執(zhí)行范圍從沿江8市擴(kuò)大至全省，區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控不斷深化。10月1日起，江蘇全面供應(yīng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油。船舶排放控制區(qū)范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)江、京杭運(yùn)河江蘇全段，蘇州港、南通港駛?cè)肱欧趴刂茀^(qū)船舶全部換用低硫柴油。
壓實(shí)責(zé)任，首次約談“一把手”市長(zhǎng)
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。對(duì)空氣質(zhì)量下滑的鎮(zhèn)江、常州、淮安、宿遷等市政府，江蘇首次以約談“一把手”市長(zhǎng)的方式，督促履行改善空氣質(zhì)量的主體責(zé)任。
同時(shí)，江蘇注重壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，健全信息公開、信用評(píng)價(jià)、稅收杠桿、排污許可證等市場(chǎng)化、法治化手段，引導(dǎo)各類主體主動(dòng)治污、自覺(jué)減排；加大司法聯(lián)動(dòng)力度，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)法定代表人或?qū)嶋H控制人的污染治理、損害修復(fù)責(zé)任。
第四季度是大氣污染防治的關(guān)鍵時(shí)期，為了讓“水晶藍(lán)”繼續(xù)，江蘇將進(jìn)一步壓實(shí)強(qiáng)制減排方案，加大工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，盡快制定鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)清單，確保減排措施有效落實(shí)。對(duì)“散亂污”企業(yè)實(shí)行拉網(wǎng)式排查，分類實(shí)施關(guān)停取締、整合搬遷、整改提升等措施。
同時(shí)，江蘇將實(shí)施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，開展秋冬季重點(diǎn)地區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)強(qiáng)化監(jiān)督，對(duì)各地空氣質(zhì)量改善和重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度、月通報(bào)，對(duì)空氣質(zhì)量改善幅度達(dá)不到序時(shí)進(jìn)度或重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展緩慢的設(shè)區(qū)市和區(qū)縣及時(shí)預(yù)警。
江蘇堅(jiān)持統(tǒng)籌治污染與保民生，出臺(tái)“秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)便民服務(wù)12條措施”，提前做好天然氣保供、居民生活洗浴供暖、特色餐飲小吃集中管理等便民服務(wù)措施，努力不讓群眾正常生活受到影響。
