誰能想到，一年前，這里還是被當地人稱為“晴天揚塵滿天，雨天污水橫流”的西南地區最大的收荒場——“牛棚子”廢舊物資回收交易市場。在處置了32862噸廢舊物資、清運了8170噸垃圾后，這座困擾當地居民40年之久的四川省內江市東興區的“收荒場”，露出了原本的鄉村景色。
痛下決心
百天取締非法經營戶300家
“垃圾圍城真不是夸張的說法，這是‘牛棚子’的真實寫照。” 內江市東興區椑南鎮紅廟村5組的村民告訴記者，以前坐在從內江到隆昌的綠皮火車上，過鐵架橋時遠遠便能看見綿延的“垃圾山”，不知情的人會認為那是個垃圾填埋場。
過去，從321國道椑木高速路入口至椑南鎮區段，8公里長的路兩側都是各個垃圾回收點。紅廟村5組居民鐘昌玉特別強調說，“開車路過必須要關好車窗”。
其實，從上世紀80年代初算起，“牛棚子”至今已有近40年歷史。這里曾經營著400多個品種的廢舊物資回收，不僅物資亂堆亂放，而且沒有治污設施，環境污染問題十分嚴重。
東興區椑南鎮黨委副書記林鑫說，“長久以來，我們都想徹底解決問題，但由于涉及非法經營戶多、占地面積大、園區容納不下等因素，遲遲下不了決心。”自2012年來，東興區多次開展規范整治，特別是2015年以來，通過取締一批、轉產一批、規范一批取得了初步成效，但治本不夠，時有反彈。
“中央和省級環保督察對最終取締‘牛棚子’下了一劑猛藥。”內江市環保局局長謝媛麗說，在原有規范整治和宣傳的基礎上，用不到100天的時間，取締了“牛棚子”片區廢舊物資非法經營戶300余家，銷售、消化、處置廢舊物資3萬多噸，徹底斬斷了片區環境污染源頭，解決了困擾當地近40年的環境問題。
過去堆放廢舊物資的屋前和公路周邊，如今已部分栽植紫薇、三角梅、櫻紅李等景觀植物，由“臟亂差”地帶變成了干凈的綠化帶。
“我們還是想加快重構山清水秀的自然生態。”站在田坎邊，林鑫說，未來，椑南鎮將實現“垃圾圍城”向“清新小鎮”“繽紛小鎮”的華麗轉身。
層層推進
分別實施“獵狐、獵豹、獵虎”行動
300多戶非法經營戶不是少數，這場取締行動并不輕松。
“過去在規范整治期間，我們基層的同志遇到過胡攪蠻纏，也遭到過謾罵和威脅。”東興區環保局局長馮成金感慨地說。然而，解決這些前期遇到的困難，為后面的取締工作奠定了足夠的思想基礎，保障了后續工作的順利進行。
東興區一方面開展“地毯式”宣傳，通過高頻次、多方位的精準宣傳，讓經營戶意識到這次黨委、政府下定了決心；另一方面開始分步實施“獵狐、獵豹、獵虎”行動，三個行動層層推進，為全面取締行動保駕護航。
“獵狐行動”最先開啟。東興區隨即成立“尖刀班”，由區政府分管領導掛帥，區供銷、公安、環保、城管執法、椑南鎮等單位主要負責人參與。
“伍氏三兄弟、盧氏三兄弟是‘獵狐行動’取締工作的重點戶。為了做通他們的工作，我們沒少想辦法。”林鑫說，在堅定取締態度的前提下，反復開展政策宣傳和親友勸導，最后終于做通思想工作。
重點戶的突破帶來了“漣漪”效應。“獵狐”行動僅用了20余天，就順利完成砂石、椑北支線32戶非法經營戶取締，撕開了突破口。
之后，東興區乘勢突進，又開展“獵豹”行動，采取堵住源頭、逐戶過堂、每日宣傳、政策激勵等措施，完成椑南椑木國道321沿線182戶非法經營戶的取締，消化廢舊物資1.7萬噸。
在整合前兩個階段的基礎上，“獵虎”行動順利完成最困難的椑南鎮和椑木鎮場鎮94戶非法經營戶取締，消化廢舊物資11321噸，全面完成取締任務。
這些工作光靠一兩個部門根本無法做到。 三大行動開展期間，東興區共聯合42個區級部門，抽調261名精兵強將，成立了10個取締工作小組、兩個交通管制聯合執法小組，多名年過半百的工作人員每天24小時堅守崗位。
疏堵結合
阻斷非法購進廢舊物資渠道
取締工作的關鍵是阻斷進貨源頭。馮成金介紹，為徹底阻斷非法購進廢舊物資的渠道，倒逼非法經營戶“自行銷戶”，從2017年11月初開始，當地就組織區工商、交警、路政等5個部門執法人員組成交通管制聯合執法小組，每天24小時對超限（超重）及為無照無證廢舊物資經營戶提供運輸的車輛開展聯合執法。
“現在執法檢查點還在正常運轉。”來到“牛棚子”區域主干道兩端及再生園區門外時，一輛裝滿廢舊塑料瓶的廢品運輸車正在接受綜合執法檢查站人員檢查。據了解，車輛必須出具通行證，接受檢查并登記后才能運到園區。這為實現片區廢舊物資控增量、減存量、強消化目標奠定了堅實基礎。
在配合經營戶找下家、通渠道，盡快自主消化的同時，針對部分大戶存量巨大、短時間內確實無法全部消化的客觀實際，區里還建設了7900平方米的臨時堆場，用于臨時堆放、限期消納，有效減小了工作阻力，為整體工作推進提供了助力。
“牛棚子”取締后，村民趙利貴終于過上了清新安靜的生活。沒有了全天不停歇運送廢舊物資的大卡車，爛泥堆積的臭水溝變清了，村里的路也變寬了，他笑著說，“再也不用生活在垃圾堆中了。”
然而，對林鑫而言，他的工作還沒有結束。“牛棚子”的容顏修復依然任重道遠。據了解，為提升人居環境，東興區已投入400余萬元，在廢舊物資搬離后的空地及公路周邊栽種景觀植物，對污染嚴重的點位，將逐步實施土壤修復工作，目前正在開始試點。
