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從點源防控趨向“長效護太” 太湖治理還有長路要走

   日期:2018-09-21     來源:中國環保在線    作者:筱陽    瀏覽:1509    評論:0    
十年磨一劍,太湖治理交出了初見成效的成績單:太湖無錫水域總氮、總磷分別下降了55%、37%,富營養化程度從中度降低為輕度,15條主要入湖河流連續5年消除Ⅴ類和劣Ⅴ類。這些變化,是在太湖流域總人口增加近兩千萬,GDP增長三倍多的情況下實現的。但在眾多業界人士看來,當前太湖流域治理處于關鍵節點,既要打好攻堅戰,也要打好持久戰。

太湖,是古代濱海湖的遺跡,也是人口密度最大、工農業生產發達、國民經濟產值和人均收入增長幅度最快的地區之一。但這個平均水深不足兩米、身處中國經濟發達地區的淺水型湖泊,隨著經濟的快速發展,水污染物排放量此前遠遠超過了水環境容量。直至2007年,這個為長江三角洲2000多萬人口供水的母親湖已經病得很重了。專家號脈,太湖實在負擔太重,流域每平方公里接近1300人,是全國平均水平的近10倍。

同樣是在2007年,《江蘇省太湖流域污水處理廠和重點工業行業污水排放限值》,在全國率先提出了污水處理廠和六大重污染行業最嚴格的氮磷排放標準。同時,江蘇省財政自此每年安排20億元專項資金用于太湖流域水環境綜合治理。2008年5月,國務院印發《太湖流域水環境綜合治理總體方案》,要求十多個部門聯合行動,確保在2020年之前,在減少污染負荷、擴大環境容量、調整產業結構等方面取得重大進展。財政部、環保部和江蘇省政府在無錫市聯合啟動太湖流域主要水污染物排污權有償使用和交易試點。

治理藍藻是太湖水環境治理的重要環節,也是關鍵難題。藻類不同于水草,有時溶于水中,有時聚集在湖面上,變化無常。而藍藻的生長主要得益于水體的富營養化,水體的富營養化成分主要來源于水體外部污染物的排放和水體底部污泥內源的釋放。在眾多業界人士看來,多年來因經濟高速發展而產生的污染附加積累,使得太湖淤泥底質中富含大量的氮、磷,太湖水體長年處于富營養化狀態,這是太湖藍藻暴發的根源。

在上述環境下,湖泊生態系統從“清水草型”向“濁水藻型”生態系統演替,太湖生態系統服務功能出現退化。磷、氮控制,底泥清理都是難題,若要徹底解決藍藻污染問題,必須尋求科學技術的突破。這也意味著,未來太湖治理的難度進一步加大,流域上控源截污需要更加嚴格標準并堅持更長時間,才能在湖泊藍藻水華控制上產生顯著效應。針對太湖富營養化突出的問題,沿湖多地還將總磷、總氮排放量納入考核掛鉤標的,強化太湖流域的水環境治理要求。

雖然大部分來自企業的點源污染得到控制,但來自農業的面源污染卻面廣量大,無孔不入,不易防范。為此,沿湖地區近年來對傳統產業進行了大力關停、搬遷、改造,全力發展的現代產業以智能化、綠色化、服務化、高端化“四化”引領。從人工打撈到全面機械化,從露天堆場到工廠處理,專業化隊伍、機械化打撈、工廠化處理、資源化利用的產業形態越來越清晰,藍藻產業化利用的路也越走越寬廣。

同時定期清淤,削減內源污染,逐步恢復自然凈化能力,從源頭減少藍藻的產生。截至目前,11大類超過200項年度重點工程已全部啟動,其中50項已經完成。改善入湖和流域水質的“治本”之舉也在同步推進中。不過,“治太”之路至少還要再努力走10年。治水非一日之功,集中式治理之后,如何保障常態化治理,關鍵在長效機制。目前太湖流域河長會議、信息共享、信息報送、督導檢查、考核激勵等機制基本建立,率先全面建立河長制體系。

 
標簽: 治理

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