2017年下半年以來，國家為規(guī)范地方政府舉債融資行為、防范化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對政府和社會資本合作(PPP)項(xiàng)目的監(jiān)管工作，南京市財(cái)政部、江蘇省財(cái)政廳相繼出臺一系列文件，對未入庫項(xiàng)目嚴(yán)把入庫關(guān)，對已入庫項(xiàng)目進(jìn)行集中清理，江蘇省還暫停了項(xiàng)目入庫申報(bào)的受理工作。受此影響，南京市有一批經(jīng)過了識別、準(zhǔn)備、采購等階段的項(xiàng)目，未能如期申報(bào)進(jìn)入省PPP項(xiàng)目庫。

日前，江蘇省財(cái)政廳恢復(fù)受理項(xiàng)目申報(bào)，為保障申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量，市財(cái)政局組織了項(xiàng)目集中會審會，從區(qū)財(cái)政聘請PPP工作推進(jìn)力度大、項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，集中對在手項(xiàng)目進(jìn)行會審，按照財(cái)政部《關(guān)于規(guī)范政府和社會資本合作(PPP)綜合信息平臺項(xiàng)目庫管理的通知》和江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》精神，從運(yùn)作模式、風(fēng)險(xiǎn)分配框架、回報(bào)機(jī)制、財(cái)政承受能力、績效付費(fèi)考核、政策法律風(fēng)險(xiǎn)等方面，對各項(xiàng)目實(shí)施方案、物有所值評價(jià)報(bào)告及財(cái)政承受能力論證報(bào)告進(jìn)行逐一評議，提出了修改完善意見。共有市城管局和鼓樓、棲霞、江寧、六合、高淳等區(qū)的10個(gè)項(xiàng)目通過審核，總投資約243.37億元，分別涉及垃圾處理、污水處理、市政基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)和旅游休閑等方面。下一步，報(bào)經(jīng)市政府同意后，這些項(xiàng)目將申報(bào)省級PPP項(xiàng)目庫。

本次集中會審改變了以往項(xiàng)目單純由市級評審的方式，更多地收集一線同志的意見，為市區(qū)互相交流、學(xué)習(xí)、提高提供了平臺。今后，市財(cái)政局將進(jìn)一步完善評審制度，適時(shí)擴(kuò)大評審會的規(guī)模，為PPP工作人員提供旁聽和觀摩學(xué)習(xí)的機(jī)會，推進(jìn)以評帶學(xué)、以評促學(xué)。