近日，《遼寧省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》印發(fā)，普查對(duì)象為遼寧省境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。詳情如下：
遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
遼寧省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《遼寧省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
遼寧省人民政府辦公廳
2018年1月12日
遼寧省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào))精神，切實(shí)做好第二次全國(guó)污染源普查工作，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、普查工作目標(biāo)
摸清各類(lèi)污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握全省、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。
(二)普查對(duì)象與范圍。普查對(duì)象為遼寧省境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。
對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。
2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱(chēng)生活源鍋爐)，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(海)排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。
4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中：
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。
危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。
5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。
(三)普查內(nèi)容。
1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等)，各類(lèi)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類(lèi)調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場(chǎng)所)情況。
稀土等15類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。
廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。
3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(海)排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。
4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。
5.移動(dòng)源。各類(lèi)移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。
6.各市可根據(jù)需求適當(dāng)增加普查附表，由省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室匯總報(bào)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、普查技術(shù)路線
(一)工業(yè)污染源。全面入戶(hù)登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實(shí)測(cè)和綜合分析，根據(jù)國(guó)家制定的分行業(yè)分類(lèi)污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶(hù)調(diào)查。
工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。
(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河(海)排污口基本信息。對(duì)各類(lèi)市政入河(海)排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河(海)排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。
(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(五)移動(dòng)源。利用相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類(lèi)排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。
機(jī)動(dòng)車(chē)：通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測(cè)調(diào)查和燃油銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，核算機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。
非道路移動(dòng)源：通過(guò)相關(guān)部門(mén)間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則。全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。
(二)普查組織。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省污染源普查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)及分工附后。
縣級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全國(guó)和省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。
縣級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)保部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作，根據(jù)工作需要，明確普查指導(dǎo)員、普查員、協(xié)查員，確保人力投入并保障隊(duì)伍穩(wěn)定。
各市環(huán)保部門(mén)要督促重點(diǎn)排污單位按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。鼓勵(lì)各市確定的重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。
充分利用相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果，借助購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。
(三)普查實(shí)施。分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作：2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù)，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。
1.前期準(zhǔn)備：成立機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，制定相關(guān)普查工作制度，做好普查工作人員的選聘，完成省級(jí)普查基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境搭建，確保省、市、縣3級(jí)普查機(jī)構(gòu)全部接入環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)，保障網(wǎng)絡(luò)暢通。
2.清查建庫(kù)：按照國(guó)家統(tǒng)一安排和《普查清查技術(shù)規(guī)定》等要求，利用現(xiàn)有行政管理記錄，組織對(duì)國(guó)家下發(fā)的固定源入戶(hù)清查名錄(含農(nóng)業(yè)污染源)進(jìn)行入戶(hù)核實(shí)，及時(shí)增補(bǔ)遺漏企業(yè)名單，建立普查基本單位名錄庫(kù);對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測(cè)與篩查，確定伴生放射性礦普查對(duì)象;充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地排查，建立生活源鍋爐和市政入河(海)排污口清單，獲取市政入河(海)排污口基本信息，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合日常環(huán)境管理，開(kāi)展排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè);根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)化完善國(guó)家統(tǒng)一劃定的清查和普查分區(qū);督促重點(diǎn)排污單位按照法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)以及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè);配合國(guó)家做好相關(guān)區(qū)域試點(diǎn)和行業(yè)抽樣測(cè)試工作。
3.全面普查：按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，全面開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息，抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況、農(nóng)村居民生活水污染(用排水)情況，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。逐級(jí)開(kāi)展數(shù)據(jù)審核和匯總、質(zhì)量核查與評(píng)估、建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.總結(jié)發(fā)布：總結(jié)發(fā)布普查成果，開(kāi)展成果分析、驗(yàn)收與表彰等工作。包括分級(jí)編制普查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告，按照國(guó)家普查工作驗(yàn)收細(xì)則，分級(jí)開(kāi)展普查工作驗(yàn)收;分級(jí)編制普查公報(bào)，經(jīng)同級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核、報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布;按照國(guó)家統(tǒng)一制定的成果分析應(yīng)用指南開(kāi)展工作，銜接環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可、污染源監(jiān)管等相關(guān)工作，建立動(dòng)態(tài)比對(duì)分析系統(tǒng)。
(四)普查培訓(xùn)。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)的技術(shù)骨干、普查培訓(xùn)教師等進(jìn)行培訓(xùn)。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)指導(dǎo)員、普查員、協(xié)查員進(jìn)行培訓(xùn)。
(五)宣傳動(dòng)員。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。
五、普查經(jīng)費(fèi)
本次普查工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由省財(cái)政廳按部門(mén)預(yù)算管理要求，列入相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算。市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際工作需要統(tǒng)籌安排。
省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要用于：全省污染源普查方案、工作計(jì)劃和相關(guān)制度文件的制訂，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，省級(jí)普查基礎(chǔ)信息設(shè)備軟硬件環(huán)境搭建，辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，污染源抽樣監(jiān)測(cè)，全省數(shù)據(jù)的校核、審核、加工與匯總，普查資料建檔，檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰以及普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用等。
市、縣財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：污染源普查方案、工作計(jì)劃和相關(guān)制度文件的制訂，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，購(gòu)置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查表格印制，入戶(hù)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，數(shù)據(jù)的校核、審核、加工與匯總，普查資料建檔，檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰以及普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用等。
各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案確定年度工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算，分年度按時(shí)撥付。
六、普查質(zhì)量管理
省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過(guò)程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各地區(qū)普查技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和質(zhì)量保證措施等進(jìn)行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，按照普查對(duì)象和內(nèi)容對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽測(cè)、核查，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。
各地區(qū)、各部門(mén)要建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。
按照依法普查原則，任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
附件：遼寧省第二次全國(guó)污染源普查部門(mén)分工
附件
遼寧省第二次全國(guó)污染源普查部門(mén)分工
省環(huán)保廳：牽頭組織開(kāi)展全省污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬訂全省污染源普查方案和有關(guān)工作制度，配合國(guó)家組織開(kāi)展普查工作試點(diǎn)，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)源抽測(cè)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量評(píng)估等方式，組織逐級(jí)開(kāi)展數(shù)據(jù)核查與評(píng)估，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布，編制普查報(bào)告，組織普查工作的驗(yàn)收，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展指標(biāo)體系研究等成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
省委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)主要媒體進(jìn)行污染源普查的新聞宣傳工作，指導(dǎo)全省做好污染源普查宣傳工作，組織辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。
省發(fā)展改革委：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。
省工業(yè)和信息化委：配合做好工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。
省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市公安交通管理部門(mén)向普查機(jī)構(gòu)提供機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù)，配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)污染源普查相關(guān)工作。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
省國(guó)土資源廳：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：指導(dǎo)地方配合做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠(場(chǎng))普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查。
省交通運(yùn)輸廳：提供國(guó)(省)道公路觀測(cè)斷面平均交通量，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
省農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用，提供農(nóng)業(yè)機(jī)械等與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。
省水利廳：負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果，指導(dǎo)地方配合做好入河排污口及其對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查。
省海洋漁業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用，提供漁船等與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。
省地稅局：負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
省工商局：負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等單位注冊(cè)登記信息。
省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供承壓鍋爐使用登記信息。
省統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民能源使用情況、城鄉(xiāng)居民用水情況抽樣調(diào)查，參與普查總體方案制定，指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督，參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。
省畜牧局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查和污染源抽樣工作，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
省測(cè)繪地信局：負(fù)責(zé)利用地理國(guó)情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù)，配合做好普查名錄庫(kù)建庫(kù)和相關(guān)普查成果分析、利用。
省國(guó)稅局：負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司：提供鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)在用量、行駛里程等相關(guān)信息，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
遼寧海事局：提供營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)獲取船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
民航東北地區(qū)管理局：提供民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降架次和航油消耗信息，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
駐遼部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的污染源普查工作，按照軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實(shí)施。
遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
遼寧省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案的通知
各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：
《遼寧省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
遼寧省人民政府辦公廳
2018年1月12日
遼寧省第二次全國(guó)污染源普查實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國(guó)污染源普查的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕59號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)第二次全國(guó)污染源普查方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕82號(hào))精神，切實(shí)做好第二次全國(guó)污染源普查工作，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、普查工作目標(biāo)
摸清各類(lèi)污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握全省、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)和環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容
(一)普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。
(二)普查對(duì)象與范圍。普查對(duì)象為遼寧省境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
1.工業(yè)污染源。普查對(duì)象為產(chǎn)生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業(yè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。對(duì)可能伴生天然放射性核素的8類(lèi)重點(diǎn)行業(yè)15個(gè)類(lèi)別礦產(chǎn)采選、冶煉和加工產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位進(jìn)行放射性污染源調(diào)查。
對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)中的工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))，包括經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)等進(jìn)行登記調(diào)查。
2.農(nóng)業(yè)污染源。普查范圍包括種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。
3.生活污染源。普查對(duì)象為除工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統(tǒng)稱(chēng)生活源鍋爐)，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(海)排污口，以及城鄉(xiāng)居民能源使用情況，生活污水產(chǎn)生、排放情況。
4.集中式污染治理設(shè)施。普查對(duì)象為集中處理處置生活垃圾、危險(xiǎn)廢物和污水的單位。其中：
生活垃圾集中處理處置單位包括生活垃圾填埋場(chǎng)、生活垃圾焚燒廠以及以其他處理方式處理生活垃圾和餐廚垃圾的單位。
危險(xiǎn)廢物集中處理處置單位包括危險(xiǎn)廢物處置廠和醫(yī)療廢物處理(處置)廠。危險(xiǎn)廢物處置廠包括危險(xiǎn)廢物綜合處理(處置)廠、危險(xiǎn)廢物焚燒廠、危險(xiǎn)廢物安全填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物綜合利用廠等;醫(yī)療廢物處理(處置)廠包括醫(yī)療廢物焚燒廠、醫(yī)療廢物高溫蒸煮廠、醫(yī)療廢物化學(xué)消毒廠、醫(yī)療廢物微波消毒廠等。
集中式污水處理單位包括城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污水集中處理廠和農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施。
5.移動(dòng)源。普查對(duì)象為機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)污染源。其中，非道路移動(dòng)污染源包括飛機(jī)、船舶、鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)和工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械。
(三)普查內(nèi)容。
1.工業(yè)污染源。企業(yè)基本情況，原輔材料消耗、產(chǎn)品生產(chǎn)情況，產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放和綜合利用情況(包括排放口信息、排放方式、排放去向等)，各類(lèi)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況等。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
工業(yè)固體廢物：一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、貯存、處置和綜合利用情況。危險(xiǎn)廢物按照《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》分類(lèi)調(diào)查。工業(yè)企業(yè)建設(shè)和使用的一般工業(yè)固體廢物及危險(xiǎn)廢物貯存、處置設(shè)施(場(chǎng)所)情況。
稀土等15類(lèi)礦產(chǎn)采選、冶煉和加工過(guò)程中產(chǎn)生的放射性污染物情況。
2.農(nóng)業(yè)污染源。種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)情況，秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用情況，化肥、農(nóng)藥和地膜使用情況，納入登記調(diào)查的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。
廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增加化學(xué)需氧量。
廢氣污染物：畜禽養(yǎng)殖業(yè)氨、種植業(yè)氨和揮發(fā)性有機(jī)物。
3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況，城鄉(xiāng)居民能源使用情況，城市市區(qū)、縣城、鎮(zhèn)區(qū)的市政入河(海)排污口情況，城鄉(xiāng)居民用水排水情況。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物。
4.集中式污染治理設(shè)施。單位基本情況，設(shè)施處理能力、污水或廢物處理情況，次生污染物的產(chǎn)生、治理與排放情況。
廢水污染物：化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動(dòng)植物油、揮發(fā)酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。
污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥、焚燒設(shè)施產(chǎn)生的焚燒殘?jiān)惋w灰等產(chǎn)生、貯存、處置情況。
5.移動(dòng)源。各類(lèi)移動(dòng)源保有量及產(chǎn)排污相關(guān)信息，揮發(fā)性有機(jī)物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類(lèi)型移動(dòng)源二氧化硫排放情況。
6.各市可根據(jù)需求適當(dāng)增加普查附表，由省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室匯總報(bào)國(guó)務(wù)院第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
三、普查技術(shù)路線
(一)工業(yè)污染源。全面入戶(hù)登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息;基于實(shí)測(cè)和綜合分析，根據(jù)國(guó)家制定的分行業(yè)分類(lèi)污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
根據(jù)伴生放射性礦初測(cè)基本單位名錄和初測(cè)結(jié)果，確定伴生放射性礦普查對(duì)象，全面入戶(hù)調(diào)查。
工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理機(jī)構(gòu)填報(bào)園區(qū)調(diào)查信息。工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))內(nèi)的工業(yè)企業(yè)填報(bào)工業(yè)污染源普查表。
(二)農(nóng)業(yè)污染源。以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(三)生活污染源。登記調(diào)查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況，結(jié)合產(chǎn)排污系數(shù)核算廢氣污染物產(chǎn)生量和排放量。通過(guò)典型區(qū)域調(diào)查和綜合分析，獲取與揮發(fā)性有機(jī)物排放相關(guān)活動(dòng)水平信息，結(jié)合物料衡算或產(chǎn)排污系數(shù)估算生活污染源揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生量和排放量。
利用行政管理記錄，結(jié)合實(shí)地排查，獲取市政入河(海)排污口基本信息。對(duì)各類(lèi)市政入河(海)排污口排水(雨季、旱季)水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，獲取污染物排放信息。結(jié)合排放去向、市政入河(海)排污口調(diào)查與監(jiān)測(cè)、城鎮(zhèn)污水與雨水收集排放情況、城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質(zhì)數(shù)據(jù)，核算城鎮(zhèn)水污染物排放量。利用已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及抽樣調(diào)查獲取農(nóng)村居民生活用水排水基本信息，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算農(nóng)村生活污水及污染物產(chǎn)生量和排放量。
(四)集中式污染治理設(shè)施。根據(jù)調(diào)查對(duì)象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和產(chǎn)排污系數(shù)，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
(五)移動(dòng)源。利用相關(guān)部門(mén)提供的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合典型地區(qū)抽樣調(diào)查，獲取移動(dòng)源保有量、燃油消耗及活動(dòng)水平信息，結(jié)合分區(qū)分類(lèi)排污系數(shù)核算移動(dòng)源污染物排放量。
機(jī)動(dòng)車(chē)：通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)和交通流量數(shù)據(jù)，結(jié)合典型城市、典型路段抽樣觀測(cè)調(diào)查和燃油銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，核算機(jī)動(dòng)車(chē)廢氣污染物排放量。
非道路移動(dòng)源：通過(guò)相關(guān)部門(mén)間信息共享，獲取保有量、燃油消耗及相關(guān)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，根據(jù)排污系數(shù)核算污染物排放量。
四、普查組織及實(shí)施
(一)基本原則。全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工協(xié)作，地方分級(jí)負(fù)責(zé)，各方共同參與。
(二)普查組織。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全省污染源普查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)及分工附后。
縣級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照全國(guó)和省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。對(duì)普查工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，要及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。
縣級(jí)及以上地方人民政府污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)環(huán)保部門(mén)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作，根據(jù)工作需要，明確普查指導(dǎo)員、普查員、協(xié)查員，確保人力投入并保障隊(duì)伍穩(wěn)定。
各市環(huán)保部門(mén)要督促重點(diǎn)排污單位按照環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè)，如實(shí)填報(bào)普查年度監(jiān)測(cè)結(jié)果。鼓勵(lì)各市確定的重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位污染源普查表的填報(bào)工作。其他污染源普查調(diào)查對(duì)象和填報(bào)單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)本單位污染源普查表填報(bào)工作。
充分利用相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果，借助購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮科研院所、高校、環(huán)保咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。
(三)普查實(shí)施。分階段組織實(shí)施前期準(zhǔn)備、清查建庫(kù)、全面普查、總結(jié)發(fā)布等方面工作：2017年完成前期準(zhǔn)備、啟動(dòng)清查建庫(kù)，2018年完成全面普查，2019年完成成果總結(jié)與發(fā)布。
1.前期準(zhǔn)備：成立機(jī)構(gòu)，制定普查方案和工作計(jì)劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)渠道，制定相關(guān)普查工作制度，做好普查工作人員的選聘，完成省級(jí)普查基礎(chǔ)軟硬件環(huán)境搭建，確保省、市、縣3級(jí)普查機(jī)構(gòu)全部接入環(huán)保專(zhuān)網(wǎng)，保障網(wǎng)絡(luò)暢通。
2.清查建庫(kù)：按照國(guó)家統(tǒng)一安排和《普查清查技術(shù)規(guī)定》等要求，利用現(xiàn)有行政管理記錄，組織對(duì)國(guó)家下發(fā)的固定源入戶(hù)清查名錄(含農(nóng)業(yè)污染源)進(jìn)行入戶(hù)核實(shí)，及時(shí)增補(bǔ)遺漏企業(yè)名單，建立普查基本單位名錄庫(kù);對(duì)伴生放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用企業(yè)進(jìn)行放射性指標(biāo)初測(cè)與篩查，確定伴生放射性礦普查對(duì)象;充分利用現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)地排查，建立生活源鍋爐和市政入河(海)排污口清單，獲取市政入河(海)排污口基本信息，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，結(jié)合日常環(huán)境管理，開(kāi)展排污口水質(zhì)、水量監(jiān)測(cè);根據(jù)需要進(jìn)一步細(xì)化完善國(guó)家統(tǒng)一劃定的清查和普查分區(qū);督促重點(diǎn)排污單位按照法律法規(guī)、排放標(biāo)準(zhǔn)以及排污許可證管理等相關(guān)要求開(kāi)展監(jiān)測(cè);配合國(guó)家做好相關(guān)區(qū)域試點(diǎn)和行業(yè)抽樣測(cè)試工作。
3.全面普查：按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)定要求，全面開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息，抽樣調(diào)查城鄉(xiāng)居民能源使用情況、農(nóng)村居民生活水污染(用排水)情況，采集相關(guān)數(shù)據(jù)。逐級(jí)開(kāi)展數(shù)據(jù)審核和匯總、質(zhì)量核查與評(píng)估、建立污染源檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。
4.總結(jié)發(fā)布：總結(jié)發(fā)布普查成果，開(kāi)展成果分析、驗(yàn)收與表彰等工作。包括分級(jí)編制普查工作報(bào)告、技術(shù)報(bào)告，按照國(guó)家普查工作驗(yàn)收細(xì)則，分級(jí)開(kāi)展普查工作驗(yàn)收;分級(jí)編制普查公報(bào)，經(jīng)同級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組審核、報(bào)上級(jí)普查機(jī)構(gòu)同意后發(fā)布;按照國(guó)家統(tǒng)一制定的成果分析應(yīng)用指南開(kāi)展工作，銜接環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污許可、污染源監(jiān)管等相關(guān)工作，建立動(dòng)態(tài)比對(duì)分析系統(tǒng)。
(四)普查培訓(xùn)。省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)市、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)的技術(shù)骨干、普查培訓(xùn)教師等進(jìn)行培訓(xùn)。市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)指導(dǎo)員、普查員、協(xié)查員進(jìn)行培訓(xùn)。
(五)宣傳動(dòng)員。各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與污染源普查，為普查實(shí)施創(chuàng)造良好氛圍。
五、普查經(jīng)費(fèi)
本次普查工作經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)。省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由省財(cái)政廳按部門(mén)預(yù)算管理要求，列入相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算。市、縣財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，由同級(jí)財(cái)政根據(jù)實(shí)際工作需要統(tǒng)籌安排。
省級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)主要用于：全省污染源普查方案、工作計(jì)劃和相關(guān)制度文件的制訂，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，省級(jí)普查基礎(chǔ)信息設(shè)備軟硬件環(huán)境搭建，辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，污染源抽樣監(jiān)測(cè)，全省數(shù)據(jù)的校核、審核、加工與匯總，普查資料建檔，檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰以及普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用等。
市、縣財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)主要用于：污染源普查方案、工作計(jì)劃和相關(guān)制度文件的制訂，組織動(dòng)員、宣傳、培訓(xùn)，購(gòu)置數(shù)據(jù)采集及其他設(shè)備，辦公場(chǎng)所及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障，普查表格印制，入戶(hù)調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，普查人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，普查質(zhì)量核查與評(píng)估，數(shù)據(jù)的校核、審核、加工與匯總，普查資料建檔，檢查驗(yàn)收、總結(jié)、表彰以及普查成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用等。
各級(jí)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)普查方案確定年度工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位據(jù)此編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后，分別列入各相關(guān)部門(mén)的部門(mén)預(yù)算，分年度按時(shí)撥付。
六、普查質(zhì)量管理
省污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)普查質(zhì)量管理工作，建立覆蓋普查全過(guò)程、全員的質(zhì)量管理制度并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各地區(qū)普查技術(shù)方案、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和質(zhì)量保證措施等進(jìn)行監(jiān)督檢查和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，按照普查對(duì)象和內(nèi)容對(duì)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽測(cè)、核查，各級(jí)普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真執(zhí)行污染源普查質(zhì)量管理制度，做好污染源普查質(zhì)量保證和質(zhì)量管理工作。
各地區(qū)、各部門(mén)要建立健全普查責(zé)任體系，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和相關(guān)責(zé)任。要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量溯源和責(zé)任追究制度，依法開(kāi)展普查數(shù)據(jù)核查和質(zhì)量評(píng)估，嚴(yán)厲懲處普查違法行為。
按照依法普查原則，任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查資料。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，必須履行保密義務(wù)。
附件：遼寧省第二次全國(guó)污染源普查部門(mén)分工
附件
遼寧省第二次全國(guó)污染源普查部門(mén)分工
省環(huán)保廳：牽頭組織開(kāi)展全省污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬訂全省污染源普查方案和有關(guān)工作制度，配合國(guó)家組織開(kāi)展普查工作試點(diǎn)，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)源抽測(cè)、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量評(píng)估等方式，組織逐級(jí)開(kāi)展數(shù)據(jù)核查與評(píng)估，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果發(fā)布，編制普查報(bào)告，組織普查工作的驗(yàn)收，開(kāi)展工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展指標(biāo)體系研究等成果開(kāi)發(fā)應(yīng)用。
省委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)主要媒體進(jìn)行污染源普查的新聞宣傳工作，指導(dǎo)全省做好污染源普查宣傳工作，組織辦好新聞發(fā)布會(huì)及有關(guān)宣傳活動(dòng)。
省發(fā)展改革委：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。
省工業(yè)和信息化委：配合做好工業(yè)污染源普查成果的分析、應(yīng)用。
省公安廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各市公安交通管理部門(mén)向普查機(jī)構(gòu)提供機(jī)動(dòng)車(chē)登記相關(guān)數(shù)據(jù)、城市道路交通流量數(shù)據(jù)，配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)污染源普查相關(guān)工作。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
省國(guó)土資源廳：配合做好污染源普查及成果的分析、應(yīng)用。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：指導(dǎo)地方配合做好城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、垃圾處理廠(場(chǎng))普查，以及房屋建筑和市政工程工地工程機(jī)械等抽樣調(diào)查。
省交通運(yùn)輸廳：提供國(guó)(省)道公路觀測(cè)斷面平均交通量，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
省農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展種植業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用，提供農(nóng)業(yè)機(jī)械等與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。
省水利廳：負(fù)責(zé)提供有關(guān)入河排污口相關(guān)信息和有關(guān)水利普查資料、重點(diǎn)流域相關(guān)水文資料成果，指導(dǎo)地方配合做好入河排污口及其對(duì)應(yīng)污染源的調(diào)查。
省海洋漁業(yè)廳：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用，提供漁船等與污染核算相關(guān)的數(shù)據(jù)。
省地稅局：負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
省工商局：負(fù)責(zé)提供企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等單位注冊(cè)登記信息。
省質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)提供承壓鍋爐使用登記信息。
省統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城鄉(xiāng)居民能源使用情況、城鄉(xiāng)居民用水情況抽樣調(diào)查，參與普查總體方案制定，指導(dǎo)污染源普查的質(zhì)量管理和監(jiān)督，參與指導(dǎo)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估、分析。
省畜牧局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)水平情況調(diào)查和污染源抽樣工作，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
省測(cè)繪地信局：負(fù)責(zé)利用地理國(guó)情普查成果為污染源空間定位提供地理空間公共基底數(shù)據(jù)，配合做好普查名錄庫(kù)建庫(kù)和相關(guān)普查成果分析、利用。
省國(guó)稅局：負(fù)責(zé)提供納稅單位登記基本信息，配合做好污染源普查相關(guān)成果的分析、應(yīng)用。
中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司：提供鐵路內(nèi)燃機(jī)車(chē)在用量、行駛里程等相關(guān)信息，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
遼寧海事局：提供營(yíng)運(yùn)船舶注冊(cè)登記數(shù)據(jù)、協(xié)調(diào)獲取船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
民航東北地區(qū)管理局：提供民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降架次和航油消耗信息，配合做好移動(dòng)源普查及相關(guān)成果分析、應(yīng)用。
駐遼部隊(duì)、武裝警察部隊(duì)的污染源普查工作，按照軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定和要求組織實(shí)施。
