環(huán)保稅開(kāi)征、環(huán)保督察常態(tài)化、全面推行湖長(zhǎng)制、實(shí)行“一證式”排污……在這個(gè)剛剛過(guò)去的1月份，多項(xiàng)政策持續(xù)加碼，給2018年的生態(tài)環(huán)保工作立下良好的開(kāi)端。
1.環(huán)保稅開(kāi)征
1月1日，我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法——《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施，這標(biāo)志著環(huán)保費(fèi)改稅正式完成，同時(shí)意味著運(yùn)行了38年的排污收費(fèi)制度將退出歷史舞臺(tái)。
作為我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)保稅法規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，由各地人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在法定稅額幅度內(nèi)決定。
2.水污染防治新規(guī)實(shí)施
1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式實(shí)施。作為我國(guó)水環(huán)境治理的根本大法，新規(guī)由原來(lái)的92條增加到103條，許多工作內(nèi)容都是前所未有的。
新規(guī)將水環(huán)境質(zhì)量改善作為核心，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的四大原則，作出了55處重大修改，涉及河長(zhǎng)制、飲用水保護(hù)、環(huán)保監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。
3.湖長(zhǎng)制全面啟動(dòng)實(shí)施
1月4日，在“河長(zhǎng)制”推出一年后，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地在2018年年底前全面建成湖長(zhǎng)制。
根據(jù)要求，各省市要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長(zhǎng)制工作范圍，到2018年年底前在湖泊全面建立湖長(zhǎng)制，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理責(zé)任。全國(guó)各地將全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)湖長(zhǎng)體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理。
4.我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策
1月5日至1月31日，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司開(kāi)設(shè)了“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”專欄，旨在廣泛匯聚社會(huì)各界智慧，提高政策制定的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，減少塑料垃圾污染。
5.2017年度環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名單出爐
1月8日，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。2017年度環(huán)境領(lǐng)域全部的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，一共有13項(xiàng)，包括3項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、3項(xiàng)國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和7項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，涉及水污染控制、廢氣處理、土壤修復(fù)、固廢處理、清潔生產(chǎn)等多個(gè)分領(lǐng)域。
6.3月底前46城要實(shí)施垃圾分類
1月8日，住建部發(fā)布消息稱，3月底前，北京、天津、上海等46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù)。
住建部表示，要從規(guī)范生活垃圾分類投放、規(guī)范生活垃圾分類收集、加快配套分類運(yùn)輸系統(tǒng)、加快建設(shè)分類處理設(shè)施4個(gè)方面入手，加快推進(jìn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。
7.莊國(guó)泰出任環(huán)保部副部長(zhǎng)
1月10日，據(jù)人社部網(wǎng)站消息，莊國(guó)泰正式出任環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)。
8.“2+26”城市執(zhí)行特別排放限值
1月16日，環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求京津冀大氣污染傳輸通道城市(“2+26”城市)將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
根據(jù)規(guī)定，對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自3月1日起，新受理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。而對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自2018年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。
9.《排污許可管理辦法(試行)》出臺(tái)
1月17日，環(huán)保部印發(fā)了《排污許可管理辦法(試行)》，標(biāo)志著我國(guó)排污許可制度的第一個(gè)部門規(guī)章正式出臺(tái)。該辦法規(guī)定，排污證主要內(nèi)容包括承諾書、基本信息、登記信息和許可事項(xiàng)，排污單位“持證”可排污量、濃度等由核發(fā)環(huán)保部門確定。
10.地方兩會(huì)聚焦生態(tài)環(huán)保
近期，全國(guó)31個(gè)省市、自治區(qū)兩會(huì)陸續(xù)開(kāi)幕，政府工作報(bào)告紛紛出爐。其中，在各地政府工作報(bào)告和主要領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)中，生態(tài)文明、督察整改、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、綠色發(fā)展等均受到重點(diǎn)關(guān)注。
1.環(huán)保稅開(kāi)征
1月1日，我國(guó)第一部推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法——《環(huán)境保護(hù)稅法》正式實(shí)施，這標(biāo)志著環(huán)保費(fèi)改稅正式完成，同時(shí)意味著運(yùn)行了38年的排污收費(fèi)制度將退出歷史舞臺(tái)。
作為我國(guó)第一部專門體現(xiàn)“綠色稅制”、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的單行稅法，環(huán)保稅法規(guī)定，應(yīng)稅大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元，水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元，具體適用稅額的確定和調(diào)整，由各地人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在法定稅額幅度內(nèi)決定。
2.水污染防治新規(guī)實(shí)施
1月1日，新修訂的《水污染防治法》正式實(shí)施。作為我國(guó)水環(huán)境治理的根本大法，新規(guī)由原來(lái)的92條增加到103條，許多工作內(nèi)容都是前所未有的。
新規(guī)將水環(huán)境質(zhì)量改善作為核心，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的四大原則，作出了55處重大修改，涉及河長(zhǎng)制、飲用水保護(hù)、環(huán)保監(jiān)測(cè)等內(nèi)容。
3.湖長(zhǎng)制全面啟動(dòng)實(shí)施
1月4日，在“河長(zhǎng)制”推出一年后，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(zhǎng)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地在2018年年底前全面建成湖長(zhǎng)制。
根據(jù)要求，各省市要將本行政區(qū)域內(nèi)所有湖泊納入全面推行湖長(zhǎng)制工作范圍，到2018年年底前在湖泊全面建立湖長(zhǎng)制，建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，落實(shí)屬地管理責(zé)任。全國(guó)各地將全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)湖長(zhǎng)體系，實(shí)行網(wǎng)格化管理。
4.我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策
1月5日至1月31日，國(guó)家發(fā)展改革委環(huán)資司開(kāi)設(shè)了“我為塑料垃圾污染防治建言獻(xiàn)策”專欄，旨在廣泛匯聚社會(huì)各界智慧，提高政策制定的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，減少塑料垃圾污染。
5.2017年度環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名單出爐
1月8日，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。2017年度環(huán)境領(lǐng)域全部的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，一共有13項(xiàng)，包括3項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、3項(xiàng)國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和7項(xiàng)國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)，涉及水污染控制、廢氣處理、土壤修復(fù)、固廢處理、清潔生產(chǎn)等多個(gè)分領(lǐng)域。
6.3月底前46城要實(shí)施垃圾分類
1月8日，住建部發(fā)布消息稱，3月底前，北京、天津、上海等46個(gè)重點(diǎn)城市要出臺(tái)生活垃圾分類管理實(shí)施方案或行動(dòng)計(jì)劃，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù)。
住建部表示，要從規(guī)范生活垃圾分類投放、規(guī)范生活垃圾分類收集、加快配套分類運(yùn)輸系統(tǒng)、加快建設(shè)分類處理設(shè)施4個(gè)方面入手，加快推進(jìn)生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。
7.莊國(guó)泰出任環(huán)保部副部長(zhǎng)
1月10日，據(jù)人社部網(wǎng)站消息，莊國(guó)泰正式出任環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)。
8.“2+26”城市執(zhí)行特別排放限值
1月16日，環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》，要求京津冀大氣污染傳輸通道城市(“2+26”城市)將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。
根據(jù)規(guī)定，對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自3月1日起，新受理環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。而對(duì)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)中已規(guī)定大氣污染物特別排放限值的行業(yè)以及鍋爐，自2018年10月1日起，執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物特別排放限值。
9.《排污許可管理辦法(試行)》出臺(tái)
1月17日，環(huán)保部印發(fā)了《排污許可管理辦法(試行)》，標(biāo)志著我國(guó)排污許可制度的第一個(gè)部門規(guī)章正式出臺(tái)。該辦法規(guī)定，排污證主要內(nèi)容包括承諾書、基本信息、登記信息和許可事項(xiàng)，排污單位“持證”可排污量、濃度等由核發(fā)環(huán)保部門確定。
10.地方兩會(huì)聚焦生態(tài)環(huán)保
近期，全國(guó)31個(gè)省市、自治區(qū)兩會(huì)陸續(xù)開(kāi)幕，政府工作報(bào)告紛紛出爐。其中，在各地政府工作報(bào)告和主要領(lǐng)導(dǎo)人的表態(tài)中，生態(tài)文明、督察整改、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、綠色發(fā)展等均受到重點(diǎn)關(guān)注。
