本月初，6家處于行業頭部位置的光伏企業聯合發布了一個呼吁，希望國家有關部門充分考慮目前行業面臨的緊迫局勢，放開對光伏玻璃產能擴張的限制，目前光伏玻璃產能“瓶頸”已經導致下游企業組件供應告急。

光伏玻璃供應的窘迫態勢，其實在市場上早有表現。據媒體調查，今年7月上旬，3.2mm的光伏玻璃每平方米均價尚在24元左右，到本月初，價格已經漲到42元左右，最高價甚至達到48元。導致價格在半年不到的時間內翻番的根本原因，是光伏玻璃產能比較嚴重的短缺。相對于價格的上漲，供應短缺對下游生產的影響，顯然更為“剛性”，有業內專家表示，這已經導致整個產業鏈的減產，有企業甚至因此停產。產能短缺、價格不斷上漲，不但不利于相關企業的正常經營，關鍵對價格體系的穩定產生一定的消極影響。

近年來，受益于環保認識的不斷深入以及環保政策的持續推進，世界光伏市場需求旺盛。就目前形勢看，相關政策推動下的需求擴張還將持續。尤其需要注意的是，如果美國民主黨實現執政，新政府對氣候、碳排放等環保政策的“否定之否定”，將對光伏產業的發展形成比較強的利好支持。

前景形勢如此，再維持既有政策不變，繼續把光伏玻璃滯留在“過剩產能黑名單”里，嚴禁備案、嚴禁新擴產能，顯然就與現實形勢有所脫節，進而容易導致政策引導能力和主動性的缺失。好在執掌政策者“有呼即應”。最新的消息是，工信部有關負責人對光伏企業的呼吁隨即做出回應，表示相關部門正在推動調整政策的起草和落地，以盡快釋放產能，緩解供應偏緊態勢，進而抑制價格上漲。該負責人還特別強調，新政策不會“一刀切”，將有保有壓，依據地區優勢，推動有差別的產能置換，有序推動光伏玻璃產能增加。

能否抑制價格上漲（尤其是過快上漲），顯然是考量相關產業政策、經濟政策是否適當的一個關鍵點。當一個產業體系出現價格的劇烈波動，進而可能對整體經濟和社會的穩定、可持續發展造成消極影響的時候，相關政策的及時調整就極為重要。從此次有關部門及時回應光伏企業的呼吁看，一方面，政策制定者對市場狀態的反應具備相當強的敏感性，另一方面，針對新情況推出的政策安排，操作手法也表現得更為細膩，更有針對性，既把握住行業的新情況，又能跳出行業，站在更高的位置上進行趨勢性把握。

“一管就死，一放就亂”的模式，曾經在很長時期內困擾著產業、經濟乃至整個社會的健康、可持續發展。但是，從最近這些年來的政策調控現實看（無論是在豬肉供應等方面的調控，還是對房地產的政策調控，乃至在糧食和能源安全、貨幣政策穩定等方面的調控），政策調控機制正在逐步擺脫這個“傳統模式”的束縛，在推動產業、經濟發展的實踐中，表現得更有針對性、更細膩，也更具耐心，這在很大程度上平滑了產業、經濟發展過程中的波動，相當程度上避免了資源、能量的浪費，保證了經濟和社會的穩定發展。

目前可以預期的是，在現有的內外形勢下，雖然面臨著諸多挑戰——有些還是很嚴峻的挑戰，但在涉及產業、經濟、金融等方面的政策調控上，政策制定者將會把握住戰略定力，很難想象，相關的產業政策、經濟政策，會發生像過去那樣的劇烈變動，甚至是南轅北轍的變動。做出這樣的預期，一方面是因為多年的調控經驗積累，強化了信心，另一方面，就現有內外部情況看，調控政策可選擇的空間也比較大，調控進程可以足夠從容。尤為重要的是，這三兩年內外部多輪次的“強化壓力測試”，顯然起到很好的“加分作用”，這也從基礎層面決定了今后調控政策的氣質——將更為平和、更沒有刺激性。