光伏玻璃價格在四個月內翻了一番，仍然供不應求，中小光伏組件企業因玻璃斷貨或者價太高已開始減產停產，叫苦不迭。

在光伏電站最后的搶裝潮里，玻璃輔材成了攔路虎。

今年是光伏享受補貼的最后一年，如果不能在今年年底前并網，光伏電站將失去補貼的機會。于是，今年三季度開始，光伏組件需求旺盛，作為組件輔材的光伏玻璃不斷漲價。目前，其價格與今年二季度相比幾乎翻了一番，遠超歷史最高價位。

今年6月，光伏玻璃市場均價為25元/平方米左右。11月初，光伏玻璃現貨均價已漲到 45-50元/平方米，四個多月的漲幅接近100%。業內預計漲價行情會至少繼續到今年年底。

即便如此，光伏玻璃仍然供不應求，中小光伏組件企業因玻璃斷貨已開始停產。這導致一些光伏電站投資企業今年無法完成其原本的裝機目標。

不愿具名的光伏業權威人士對《財經》記者稱，原本玻璃占組件成本的比例為7%，現在已上升至14%。因為玻璃缺貨，或者價格太高無法承受，組件企業已大面積停產。更令人擔憂的是，光伏玻璃產能不足的情況在短期內難以緩解。這不僅影響今年光伏電站的建設，還將成為制約“十四五”期間光伏產業大發展的隱患。

組件企業心急如焚，既要面臨漲價斷貨的難題，又要被電站投資方催貨。11月3日，六大組件企業——阿特斯、東方日升、晶澳、晶科、隆基、天合光能發布《關于促進光伏組件市場健康發展的聯合呼吁》的公開信。組件企業在信中懇請國家主管部門放開對玻璃產能的限制，呼吁電站投資企業降溫“搶裝潮”。同時喊話玻璃企業：應與光伏上下游攜手并進、共克時艱。

參與公開信的一位光伏組件企業人士對《財經》記者說，玻璃行業的龍頭企業抱團，使得漲價過快，這對光伏行業造成了極大不利，有關部門應該出面干預。

但多位非組件企業的光伏業內人士對《財經》記者表示，價格由市場供需決定，玻璃企業漲價無可厚非。而且玻璃短缺只是季節性的、短期情況，光伏玻璃供需緊張的情況預計將在2022年緩解。而且，進入平價時代之后，光伏電站將不會再有年底搶裝現象，玻璃也就不會出現季節性短缺。

玻璃季節性短缺由光伏行業季節性需求失衡造成。過去幾年，由于當年的補貼政策往往在二季度發布，因此四季度是光伏電站建成并網的高峰。2019年四季度新增裝機占全年的46.9%，預計2020年四季度全國新增裝機占比更高。綜合多家市場機構信息，今年四季度中國光伏組件的需求為15—18GW。目前玻璃產能可供應14GW左右的組件，缺口約7%—20%。受玻璃供應影響，目前約有15%的組件產線已停產。

從更長周期來看，目前光伏玻璃短缺，是因為玻璃行業產能建設所需周期遠超過光伏行業。中國是全球光伏制造大國，占據全球近八成產能，光伏玻璃產能更是占據全球九成。全球每年新增光伏裝機量從 2010 年的17.5GW連續增至2019 年的115GW，市場規模增長5.6倍，年均增長率23.3% 。玻璃新增產線建設需要1.5-2年，產能爬坡時間約為3-4個月。而新增光伏組件產線只需要半年就可完成。
另一方面，光伏組件產品升級迭代較快，對玻璃的要求不斷提高，也使得一部分玻璃產線由于無法滿足需求而被閑置。同時，效率更高的雙面組件應用比例快速提高，2020年雙面組件的應用比例預計超過30%。從單面切換至雙面，每瓦組件的玻璃需求增加 25%，使得光伏玻璃需求進一步增長。

光伏組件企業人士認為，要解決玻璃的短缺，最關鍵的是要放開新增產能的審批限制。

2016年5月，國務院辦公廳印發《關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》， 要求壓減平板玻璃等行業的過剩產能。2020年底前，嚴禁備案和新建擴大產能的平板玻璃建設項目。

2020 年初，工信部發文明確，光伏玻璃項目須通過置換舊玻璃產能的方式，新建光伏玻璃產能。今年10月26日，工信部在對十三屆全國人大三次會議第6572號建議的答復中表示，平板玻璃是產能過剩的重點行業，光伏玻璃是平板玻璃的一種。現有光伏玻璃產能可以滿足全球光伏產業市場需求，行業運行整體良好。實踐證明，允許合法合規開展產能置換新建光伏玻璃項目，不僅有助于行業技術進步和結構調整，而且也有助于推動整個玻璃行業化解過剩產能工作。

對于六大光伏組件企業11月3日發布的公開信，《財經》記者今日給工信部發去采訪函，截至發稿，未收到工信部的回復。

在國內新增產能困難的情況下，玻璃龍頭企業已開始出海建廠。光伏玻璃市場占有率第二的福萊特公司于2019年在越南新建光伏玻璃生產基地，總投資2億美元，年產60萬噸。
圖源：中國光伏行業協會