平價上網不是光伏、風電發展的終點，而是一個全新的起點。平價之后，沒有補貼不代表沒有政策支持。這需要全行業順應時勢而變，克服發展中的困難，真正進入高比例可再生能源新時代。

一季度匆匆而逝，新能源產業正在平價上網前的“最后一公里”歷經考驗。面對即將到來的平價上網，新能源產業還需要哪些應對之策？未來的“后平價”時代，行業還面臨哪些機遇和挑戰？

日前，在由特變電工新疆新能源股份有限公司主辦的2020“風光無限，平價定乾坤”云端研討會上，業內人士紛紛獻策“后平價”時代。

無補貼也要有支持

“2021年后，實現平價就不會有國家補貼了，到時候光伏要怎么做？怎么樣才能有錢賺？對于全額上網項目，我做了簡單測算，Ⅰ類資源區的合理電價必須要做到0.25元/kWh以下，Ⅱ類資源區要做到0.30元/kWh以下，Ⅲ類資源區也要做到0.35元/kWh以下。”針對平價以后的市場，國家發展和改革委員會能源研究所原研究員王斯成心有擔憂。“按照中國光伏行業協會剛剛發布的中國光伏產業發展路線圖，即便到了2025年前后，三類資源區的集中式光伏電站度電成本均達不到這樣的水平。所以，必須要有相應的政策輔助，沒有補貼不代表沒有支持政策。”

有效的支持政策有哪些？王斯成建議，首先，應當放開“光伏逆變器容配比”。按照現行的《GB50797-2012:光伏發電站設計規范》，所謂容配比，指光伏逆變器所連接的光伏組件的功率之和與逆變器的額定容量比。目前，國內光伏電站要求的容配比標準多為1:1，但從實際應用以及國際實踐情況來看，系統最優的容配比往往都大于1:1。“在美國，部分地區的最優容配比可以達到1.4:1，如果我們可以達到這樣達到水平，甚至是只放寬到1.2:1，度電成本就會明顯地降下來。”

“此外，建議取消收購小時數的上限限制，保證光伏系統‘先發、滿發’，這樣，Ⅰ類資源區的年發電小時數甚至會超過2000小時。”王斯成強調，一旦發生“棄光”，要及時給予企業相應的補償，“這一點更要嚴格執行”。

同時，中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖也指出，政策支持更要“具體問題具體分析”。“按照現在的政策，已經申請過補貼的項目如果2020年底前不并網，就不能領取補貼了?，F在還存在很多不確定性，例如，風電建設的很多原材料依賴進口。所以，從穩增長、促經濟的角度，我們也希望政策上有一定的寬限。這同樣有利于風電產業走向平價后持續健康發展。”

靠政策更要靠市場

在政策支持的同時，王斯成也強調，新能源發展至今，更需要充分發揮市場作用。“比如，要逐步建立全國統一的電力市場，使我國超高壓輸電通道真正發揮作用，為在我國西部建設高比例可再生能源發電基地掃清障礙；要加快電價改革和分時電價體系的建設，促進光伏電站站內儲能的發展。”

以光伏電站的站內儲能為例，王斯成認為，高滲透率的儲能應用必須伴隨電力市場分時電價的完善。“有充分的電力市場化交易和分時電價體系就會有利潤空間，也就有安裝站內儲能的內生動力和積極性。此前，有一些省份出臺過一些強制性配置光伏站內儲能的政策要求，但最終都不了了之。在這個環節，肯定不能靠政策強制，要做的是給企業利潤空間，要靠市場化、商業化的手段去啟動和推廣。”

要產品迭代更要技術創新

除外部環境的激勵，行業也將“后平價”時代的發展聚焦于自身實力的提升。

“在即將到來的‘十四五’，我們更應該關注行業內是否存在顛覆性的產品以及可能的影響。”水電水利規劃設計總院新能源部副主任王霽雪表示，依靠技術和產品的創新升級，才能讓中國的新能源產業持續發展。

特變電工新疆新能源股份有限公司總經理張建新深有同感。“目前，新能源正處于實現平價上網的關鍵期，面臨著電網消納空間限制、電網協同穩定性不足等問題。同時，傳統擴產降本的競爭模式已轉向技術制勝的博弈。要實現未來風電、光伏高比例部署，技術創新、迭代無疑非常關鍵。”

據張建新介紹，特變電工新能源正在加大技術研發投入，從而推動新技術和新產品應用，降低光伏、風電系統的技術成本。“例如，在光伏發電領域，開發了大功率228kW組串式逆變器，LCOE降低3%以上；在智能運維方面，開發了TB-eCloud云平臺，可提升運維效率10%，提升發電量2%，降低度電成本4%。”

“歸根結底，平價上網不是光伏、風電發展的終點，而是一個全新的起點。我們需要順應時勢而變，克服發展中的困難，真正進入高比例可再生能源新時代。”張建新說。