2月28日，國家能源局正式公布2019年光伏發電并網運行情況。根據公告，2019年光伏新增裝機30.11GW，其中分布式光伏新增裝機12.2GW，占比40.5%，相較去年同期，裝機及占比雙雙下滑。而這也是近三年分布式光伏首次下滑。


兩年爆發期

作為光伏應用的半壁江山，分布式光伏在政策層面備受偏愛。然而，在國內市場，分布式光伏的真正崛起則始于2016年底、爆發于2017年。2013～2015年，分布式光伏新增裝機分別為0.8GW、2.05GW、1.39GW。

2016年底，隨著大型地面光伏電站受消納困局籠罩，更加靈活的分布式光伏開始進入各大電站業主的視線。2017年政策再次“助攻”：三類資源區標桿上網電價下調，而分布式光伏度電補貼維持0.42元不變，由此分布式光伏近20%的超高收益立即吸引了大批金主蜂擁而至。2017年，分布式光伏新增裝機19.44GW，較2016年暴增3倍。

2018年“531”新政雖然將分布式光伏裝機控制在10GW，但在市場搶裝之下，當年分布式光伏新增裝機仍然再創新高，達到了20.96GW，占比達47.4%，與集中式電站“兩分天下”。

“俯身下沖”？

2019年分布式光伏新增裝機12.2GW，其中光伏扶貧電站約4GW，戶用光伏5.3GW，工商業分布式光伏新增裝機3GW左右。

戶用光伏在2017年以250%的增速新增4GW規模后，2018年“531”巨震之后市場急凍，然而2019年在單獨補貼及制度管理下，戶用光伏新增裝機再創新高。

光伏扶貧規模增長穩定，由此，2019年分布式光伏按下“減速鍵”，主要在于工商業分布式光伏項目步伐放緩。工商業分布式光伏裝機驟降，一方面在于2019年部分裝機或遞延至2020年，另一方面競價模式下工商業分布式光伏并不占優勢，最終進入國補名單的項目較少。

在2019年國家能源局發布的光伏競價項目大名單中，分布式光伏項目3555個，其中全額上網項目56.5萬千瓦，自發自用、余電上網項目410萬千瓦，總裝機容量466.5萬千瓦，占比僅20%。

根據2020年光伏電價政策征求意見稿，三類資源區光伏上網指導價每度降至0.33元、0.38元、0.47元，工商業分布式（自發自用、余電上網）降至每度0.05元。補貼退坡及競價模式延續下，2020年分布式光伏新增規模或仍不樂觀。此外，優質屋頂、穩定業主的缺失也進一步加大了屋頂分布式光伏的開發難度。

不過，備受政策寵愛的分布式光伏仍存機遇。日前東營市印發《關于組織實施全市公共機構屋頂分布式光伏發電項目的通知》，要求在全市公共機構推廣光伏發電項目。無獨有偶，山東淄博、安徽合肥等地政府均命令發文推定公共機構屋頂分布式光伏。此外，疊加當下BIPV（光伏建筑一體化）推進浪潮，分布式光伏的下一波爆發期或已不遠。