沒有一個冬天不可逾越，沒有一個春天不曾到來。

今天是2月4日，二十四節(jié)氣中的立春，意味著寒冬已接近尾聲，春天的腳步已經(jīng)近了。

和風(fēng)送暖，萬物生長。武漢戰(zhàn)“疫”必將大獲全勝，光伏的春天即將來臨，且已端倪早現(xiàn)。

三部委：存量光伏項目可納入補貼清單

立春到來前一天，2月3日，財政部官網(wǎng)發(fā)布了財建〔2020〕4號文件，即《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》，明確從完善現(xiàn)行補貼方式、完善市場配置資源和補貼退坡機制、優(yōu)化補貼兌付流程和加強組織領(lǐng)導(dǎo)四個方面促進風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電健康有序發(fā)展。

值得注意的是，關(guān)于可再生能源補貼拖欠問題，財政部、國家發(fā)改委、國家能源局三部委于1月20日聯(lián)合制發(fā)的這一文件也給出了具體的解決路徑。

《意見》表示，國家不再發(fā)布可再生能源電價附加目錄。所有可再生能源項目通過國家可再生能源信息管理平臺填報電價附加申請信息。電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)財政部等部門確定的原則，依照項目類型、并網(wǎng)時間、技術(shù)水平等條件，確定并定期向全社會公開符合補助條件的可再生能源發(fā)電項目清單，并將清單審核情況報財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局。此前，三部委已發(fā)文公布的1-7批目錄內(nèi)項目直接列入電網(wǎng)企業(yè)可再生能源發(fā)電項目補貼清單。

除了將存量項目納入補貼清單外，《意見》還明確提出支持戶用分布式光伏發(fā)展。《意見》稱，積極支持戶用分布式光伏發(fā)展。通過定額補貼方式，支持自然人安裝使用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏設(shè)備。同時，根據(jù)行業(yè)技術(shù)進步、成本變化以及戶用光伏市場情況，及時調(diào)整自然人分布式光伏發(fā)電項目定額補貼標準。

三大重磅利好密集釋放

事實上，積極推促平價上網(wǎng)時代的到來，財政部、國家發(fā)改委、國家能源局等光伏發(fā)電主管單位于1月份密集釋放了多項重磅政策，全力促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

據(jù)了解，春節(jié)之前，相關(guān)能源主管部門集中發(fā)布了3則重磅文件，分別是《可再生能源電價附加補助資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）、《關(guān)于促進非水可再生能源發(fā)電健康發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）和《國家能源局關(guān)于2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電項目建設(shè)有關(guān)事項的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《通知》）。

《通知》表示，2020年度新建光伏發(fā)電項目補貼預(yù)算總額度為15億元。其中：5億元用于戶用光伏，補貼競價項目（包括集中式光伏電站和工商業(yè)分布式光伏項目）按10億元補貼總額組織項目建設(shè)。

從內(nèi)容上看，《辦法》明確了可再生能源發(fā)電新增項目的補貼方式，以及補貼資金來源等關(guān)鍵信息，《意見》則從四個方面對可再生能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃，《通知》則明確了2020年光伏新政框架，初步劃定了補貼額度。

更重要的是，《通知》征求意見稿于1月23日下發(fā)，預(yù)示著經(jīng)過一個月左右的意見征集后，正式版的2020年風(fēng)電、光伏管理辦法很有可能較2019年提前出臺，預(yù)計將于2月末或3月初發(fā)布。詳見：2020年光伏新政或于3月出臺！

光伏相關(guān)利好的政策扎堆釋放，彰顯能源主管部門扶持、呵護光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展之心，預(yù)示隨著2020年光伏新政的正式下發(fā)，隨著武漢疫情在未來10-14天迎來拐點，全國的工業(yè)生產(chǎn)、人民生活恢復(fù)常態(tài)，光伏行業(yè)必將迎來久違的“井噴”。

光伏春天將臨

疫情不改中國經(jīng)濟長期穩(wěn)中向好的局面，疫情不改中國能源轉(zhuǎn)型升級的大趨勢，2020年光伏市場仍前景可期。

對于2020年的光伏裝機市場，中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華預(yù)計，2020年我國光伏新增裝機將出現(xiàn)恢復(fù)式增長，裝機規(guī)模將達到約40吉瓦。“預(yù)計我國2020年的光伏建設(shè)和相關(guān)管理政策將在2019年年底或2020年年初出臺。由于2019年政策落地時間較晚，接網(wǎng)、土地等手續(xù)辦理需要時間，2019年的部分項目指標將可能轉(zhuǎn)至2020年。”

資深業(yè)內(nèi)人士表示，盡管為了戰(zhàn)“疫”，大部分光伏企業(yè)延期復(fù)工，影響了生產(chǎn)進度，戶用光伏的開展也受到阻滯，但相對于2019年光伏政策于5月末才下發(fā)，2020年光伏政策提前下發(fā)，將有效彌補政策“窗口期”產(chǎn)生的延擱。同時，在社會各界的共同努力下，疫情也很快會撲滅。

眾志成城，泰山可移！春天來臨，萬象更新，光伏必將煥發(fā)新生機！