綠色金融發(fā)展研究中心近日發(fā)布關(guān)于“一帶一路”國家可再生能源項(xiàng)目研究報(bào)告。報(bào)告指出,“一帶一路”國家可再生能源發(fā)展前景廣闊,但多數(shù)國家同時(shí)面臨資金短缺的問題,中國企業(yè)參與“一帶一路”國家可再生能源項(xiàng)目的直接投資和開發(fā)具有多方面的優(yōu)勢。
綠色金融發(fā)展研究中心主任、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿介紹說,報(bào)告課題組對中國企業(yè)在“一帶一路”國家投資的可再生能源項(xiàng)目中的一些代表性案例進(jìn)行了分析,從中總結(jié)了“一帶一路”可再生能源項(xiàng)目的融資模式。此外,他們還對比研究了一些國際企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和多邊組織參與的投融資項(xiàng)目案例。
研究報(bào)告指出,雖然“一帶一路”國家可再生能源發(fā)展前景廣闊,但多數(shù)國家同時(shí)面臨資金短缺的問題。而中國企業(yè)傳統(tǒng)的出口和工程項(xiàng)目競爭也日趨激烈,通過參與可再生能源項(xiàng)目的股權(quán)投資,可以獲得工程承包和產(chǎn)品出口的市場機(jī)會,也能減少東道國發(fā)展可再生能源的資金壓力。
近年來,中國可再生能源的大規(guī)模發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進(jìn)性的大幅提高,有賴于國內(nèi)積累的豐富工程建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)驗(yàn),中國企業(yè)能夠大大增強(qiáng)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制,獲得良好的回報(bào)率。同時(shí),通過項(xiàng)目投資,不僅能促進(jìn)產(chǎn)品出口和贏得工程合同,也可獲得長期的投資回報(bào)。對比國內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的投資規(guī)模和“一帶一路”國家的長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Γ袊髽I(yè)在“一帶一路”國家的可再生能源項(xiàng)目股權(quán)投資還處于非常早期的階段,未來在更大規(guī)模上參與的潛力巨大。
研究報(bào)告同時(shí)指出,目前中國企業(yè)在投資“一帶一路”國家可再生能源項(xiàng)目時(shí),在融資方面存在一些問題和困難:國內(nèi)資金的回籠滯后造成海外項(xiàng)目開發(fā)的資金能力不足;項(xiàng)目競爭加劇;投資國主權(quán)擔(dān)保減少;金融機(jī)構(gòu)對可再生能源的支持不足;融資成本高、融資期限短;純項(xiàng)目融資難操作,公司融資債務(wù)負(fù)擔(dān)重;國際商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、多邊機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目所在國金融機(jī)構(gòu)參與較少;項(xiàng)目缺少長期投資機(jī)構(gòu)的參與等。
針對進(jìn)一步拓寬中國企業(yè)參與“一帶一路”可再生能源項(xiàng)目投資的融資渠道和降低融資成本的需求,報(bào)告課題組分別從中資投資主體、金融機(jī)構(gòu)、政府和監(jiān)管部門的角度提出了一系列建議。
對于中資投資主體,課題組建議:加強(qiáng)對項(xiàng)目的選擇,做到“有所為而有所不為”;鼓勵(lì)投資“一帶一路”可再生能源項(xiàng)目通過股票市場上市融資;加強(qiáng)與國際長期資金合作;加強(qiáng)與多邊機(jī)構(gòu)的混合式融資合作;充分利用外資商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融資和風(fēng)控能力;拓展債券融資渠道。
對于金融機(jī)構(gòu),課題組建議:中資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化對環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理能力,減少對“一帶一路”國家的煤電項(xiàng)目支持, 騰出更多資源支持可再生能源項(xiàng)目的發(fā)展;將可再生能源項(xiàng)目列為建設(shè)綠色“一帶一路”的重點(diǎn)支持行業(yè),提供優(yōu)惠的融資條件;建議中信保減少對煤電項(xiàng)目的承保,更加積極地支持中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”國家的可再生能源項(xiàng)目投資;完善可再生能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制;鼓勵(lì)中資金融機(jī)構(gòu)加速在“一帶一路”國家的布局,深入了解當(dāng)?shù)厥袌龊驼攮h(huán)境,為開拓?zé)o追索項(xiàng)目融資和結(jié)構(gòu)化融資創(chuàng)造條件。
對于相關(guān)監(jiān)管部門,課題組建議:幫助“一帶一路”國家開展可再生能源發(fā)展機(jī)制能力建設(shè);為“一帶一路”國家提供綠色金融能力建設(shè)服務(wù);將中資金融機(jī)構(gòu)對“一帶一路”國家的綠色貸款納入 MPA 等監(jiān)管考核;研究設(shè)立專門支持“一帶一路”綠色投資的基金;考慮由中國碳交易市場接納中資機(jī)構(gòu)投資的“一帶一路”可再生能源項(xiàng)目的碳減排額度。
此外,課題組還建議:要建立包括發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、設(shè)計(jì)和工程施工企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)盟,提高競爭力,創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制;完善 PPP 合同管理與監(jiān)管所必需的制度基礎(chǔ)和能力建設(shè);建立“一帶一路”國家可再生能源政策和市場大數(shù)據(jù)平臺;擴(kuò)大《“一帶一路”綠色投資原則》(GIP)的簽署機(jī)構(gòu)范圍,以 GIP 發(fā)起的“一帶一路”綠色項(xiàng)目庫為抓手,緩解項(xiàng)目與資金提供方之間信息不對稱的矛盾;加快突破人民幣跨境使用在“一帶一路”投資中所面臨的各種瓶頸。
綠色金融發(fā)展研究中心主任、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會主任馬駿介紹說,報(bào)告課題組對中國企業(yè)在“一帶一路”國家投資的可再生能源項(xiàng)目中的一些代表性案例進(jìn)行了分析,從中總結(jié)了“一帶一路”可再生能源項(xiàng)目的融資模式。此外,他們還對比研究了一些國際企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和多邊組織參與的投融資項(xiàng)目案例。
研究報(bào)告指出,雖然“一帶一路”國家可再生能源發(fā)展前景廣闊,但多數(shù)國家同時(shí)面臨資金短缺的問題。而中國企業(yè)傳統(tǒng)的出口和工程項(xiàng)目競爭也日趨激烈,通過參與可再生能源項(xiàng)目的股權(quán)投資,可以獲得工程承包和產(chǎn)品出口的市場機(jī)會,也能減少東道國發(fā)展可再生能源的資金壓力。
近年來,中國可再生能源的大規(guī)模發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量及技術(shù)先進(jìn)性的大幅提高,有賴于國內(nèi)積累的豐富工程建設(shè)及運(yùn)維經(jīng)驗(yàn),中國企業(yè)能夠大大增強(qiáng)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制,獲得良好的回報(bào)率。同時(shí),通過項(xiàng)目投資,不僅能促進(jìn)產(chǎn)品出口和贏得工程合同,也可獲得長期的投資回報(bào)。對比國內(nèi)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目的投資規(guī)模和“一帶一路”國家的長遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿Γ袊髽I(yè)在“一帶一路”國家的可再生能源項(xiàng)目股權(quán)投資還處于非常早期的階段,未來在更大規(guī)模上參與的潛力巨大。
研究報(bào)告同時(shí)指出,目前中國企業(yè)在投資“一帶一路”國家可再生能源項(xiàng)目時(shí),在融資方面存在一些問題和困難:國內(nèi)資金的回籠滯后造成海外項(xiàng)目開發(fā)的資金能力不足;項(xiàng)目競爭加劇;投資國主權(quán)擔(dān)保減少;金融機(jī)構(gòu)對可再生能源的支持不足;融資成本高、融資期限短;純項(xiàng)目融資難操作,公司融資債務(wù)負(fù)擔(dān)重;國際商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、多邊機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目所在國金融機(jī)構(gòu)參與較少;項(xiàng)目缺少長期投資機(jī)構(gòu)的參與等。
針對進(jìn)一步拓寬中國企業(yè)參與“一帶一路”可再生能源項(xiàng)目投資的融資渠道和降低融資成本的需求,報(bào)告課題組分別從中資投資主體、金融機(jī)構(gòu)、政府和監(jiān)管部門的角度提出了一系列建議。
對于中資投資主體,課題組建議:加強(qiáng)對項(xiàng)目的選擇,做到“有所為而有所不為”;鼓勵(lì)投資“一帶一路”可再生能源項(xiàng)目通過股票市場上市融資;加強(qiáng)與國際長期資金合作;加強(qiáng)與多邊機(jī)構(gòu)的混合式融資合作;充分利用外資商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的融資和風(fēng)控能力;拓展債券融資渠道。
對于金融機(jī)構(gòu),課題組建議:中資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化對環(huán)境氣候風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理能力,減少對“一帶一路”國家的煤電項(xiàng)目支持, 騰出更多資源支持可再生能源項(xiàng)目的發(fā)展;將可再生能源項(xiàng)目列為建設(shè)綠色“一帶一路”的重點(diǎn)支持行業(yè),提供優(yōu)惠的融資條件;建議中信保減少對煤電項(xiàng)目的承保,更加積極地支持中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在“一帶一路”國家的可再生能源項(xiàng)目投資;完善可再生能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制;鼓勵(lì)中資金融機(jī)構(gòu)加速在“一帶一路”國家的布局,深入了解當(dāng)?shù)厥袌龊驼攮h(huán)境,為開拓?zé)o追索項(xiàng)目融資和結(jié)構(gòu)化融資創(chuàng)造條件。
對于相關(guān)監(jiān)管部門,課題組建議:幫助“一帶一路”國家開展可再生能源發(fā)展機(jī)制能力建設(shè);為“一帶一路”國家提供綠色金融能力建設(shè)服務(wù);將中資金融機(jī)構(gòu)對“一帶一路”國家的綠色貸款納入 MPA 等監(jiān)管考核;研究設(shè)立專門支持“一帶一路”綠色投資的基金;考慮由中國碳交易市場接納中資機(jī)構(gòu)投資的“一帶一路”可再生能源項(xiàng)目的碳減排額度。
此外,課題組還建議:要建立包括發(fā)電企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)、設(shè)計(jì)和工程施工企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的合作聯(lián)盟,提高競爭力,創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制;完善 PPP 合同管理與監(jiān)管所必需的制度基礎(chǔ)和能力建設(shè);建立“一帶一路”國家可再生能源政策和市場大數(shù)據(jù)平臺;擴(kuò)大《“一帶一路”綠色投資原則》(GIP)的簽署機(jī)構(gòu)范圍,以 GIP 發(fā)起的“一帶一路”綠色項(xiàng)目庫為抓手,緩解項(xiàng)目與資金提供方之間信息不對稱的矛盾;加快突破人民幣跨境使用在“一帶一路”投資中所面臨的各種瓶頸。