桂發改能源〔2019〕455號

廣西壯族自治區發展和改革委員會等四部門關于完善我區光伏扶貧項目并網和電費結算管理有關工作的通知

各市發展改革委、財政局、扶貧辦、稅務局,各電網企業:

為貫徹《自治區人民政府辦公廳關于開展光伏扶貧增加貧困村集體經濟收入的指導意見》(桂政辦發〔2017〕126號)精神,理順村級光伏扶貧電站以及貧困戶投資的戶用分布式光伏項目(以下統稱光伏扶貧項目)并網、結算及繳稅管理等方面存在的問題,現將有關工作通知如下:

一、關于并網計量

(一)光伏扶貧項目并網管理工作必須執行國家法律法規、標準、規程和有關供電監管規定,按照“就近接入、就地消納”原則接入電網。

(二)各級發展改革部門負責光伏扶貧項目并網管理協調工作。國家能源局派駐我區的監管機構負責光伏扶貧項目并網運營監管工作。

(三)廣西電網有限責任公司、廣西水利電業集團有限公司、廣西桂東電力股份有限公司、百色電力有限責任公司(廣西水利電業集團公司、廣西桂東電力股份有限公司、百色電力有限責任公司以下統稱地方獨立電網企業)等電網企業應按照簡化并網流程、提高服務效率、促進高效利用的基本原則,積極主動為光伏扶貧項目設立綠色通道,由各營業窗口統一受理并網申請,免費提供電能計量表,不得向項目單位收取系統備用容量費。

(四)光伏扶貧項目單位負責向電網企業提供項目建設、運行等相關信息,按照電網企業要求,提供相關資料,辦理并網手續。項目并網申請資料完備的,各電網企業營業窗口應出具業務受理回執;申請資料不完備的,應一次性告知需補充完善的資料。

(五)光伏發電項目的全部發電量、上網電量分別計量。采用“自發自用、余電上網”模式的項目,上、下網電量分別結算,不直接抵扣。

二、關于電費結算

(一)列入國家光伏扶貧電站目錄的項目執行國家光伏扶貧電站電價政策。經自治區能源局、扶貧辦審核同意實施方案的項目,未能列入國家光伏扶貧電站目錄的,執行普通光伏發電項目電價政策。

(二)采用“自發自用,余電上網”模式的項目實行全電量補貼政策,當前補貼標準為每千瓦時0.32元(含稅,下同),上網部分電價為區內燃煤機組標桿上網電價。

(三)采用“全額上網”模式的項目電價執行國家制定的光伏發電標桿上網電價,其中,電網企業承擔區內燃煤機組標桿上網電價,高出部分由國家可再生能源電價附加解決。

(四)電網企業按月或雙方合同約定的結算周期,與光伏扶貧項目單位結算電費和轉付國家補貼資金。

三、關于補貼申報

(一)貧困戶投資的戶用分布式光伏項目。根據《財政部 國家發展改革委 國家能源局關于公布可再生能源電價附加資金補助目錄(第六批)的通知》(財建〔2016〕669號),自然人分布式項目不再按目錄制管理,項目完成并網發電即可按電量享受補貼,廣西電網公司定期匯總經營范圍內的自然人分布式項目信息,報送南方電網公司,由南方電網公司定期報財政部、國家發展改革委、國家能源局備案。地方獨立電網企業經營范圍內的自然人分布式項目,由省級財政、價格、能源主管部門定期匯總后報財政部、國家發展改革委、國家能源局備案。

(二)村級光伏扶貧電站項目。根據《財政部關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知》(財建〔2013〕390號),項目須列入國家可再生能源補貼目錄后,方可享受補貼。目錄申報工作根據財政部等部門要求開展。廣西電網公司負責匯總供電營業區范圍內的項目,經自治區財政、價格、能源主管部門審核后,報南方電網公司。地方獨立電網企業負責匯總各自供電營業區范圍內的項目,經自治區財政、價格、能源主管部門審核后,報財政部、國家發展改革委、國家能源局。

四、關于發票開具

(一)電網企業在結算光伏扶貧項目電費時,由項目單位按照上網電費結算全額向其主管稅務機關申請代開增值稅發票,或由電網企業與主管稅務機關簽訂委托征稅款協議后,由電網企業向主管稅務機關匯總代開增值稅發票,同時注明為上網電費。

(二)電網企業收到國家補貼后,按照與項目單位購售電合同有關規定及時辦理補貼全額轉付,補貼部分不需要開票,由光伏扶貧項目單位按照收到的補貼金額開具收據給電網企業。

五、其他事項

(一)光伏扶貧項目業主和電網企業必須真實、完整地記載和保存光伏發電項目上網電量、自發自用電量、電價結算和補助金額等資料,接受有關部門監督檢查。

(二)電網企業要制定合理的光伏扶貧項目并網運行和電量消納方案,確保項目優先上網和全額收購。

(三)電網企業應按照有關規定配合當地稅務部門處理好購買分布式光伏發電項目電力產品發票開具和稅款征收問題。

(四)其他自然人投資的光伏項目電費計算可參照本通知執行。如遇國家政策調整,按照最新政策執行。

廣西壯族自治區發展和改革委員會 廣西壯族自治區財政廳

廣西壯族自治區扶貧開發辦公室 國家稅務總局廣西壯族自治區稅務局

2019年4月3日