全國兩會開幕以來，能源領域的人大代表、政協委員圍繞政府工作報告，結合能源領域的問題，提出想法和建議。

針對政府工作報告中提出一般工商業電價再降10%，南方電網總經理曹志安表示，降價空間主要體現在電力市場化交易、電價里的政府性基金及附加，還有輸配電價。輸配電價實行政府定價，現在正是新的核價周期，根據新的核價機制測算，空間還是有的。2018年國家電網和南方電網范圍內一般工商業電價降低約1000億元，其中南方電網降低223億元。預測今年電價再降10%，全國大約降低電費800億元。

據新華社報道，國家電網方面表示，雖然公司經營面臨一定挑戰，但在去年落實降電價的基礎上，將繼續拓展降價空間，確保完成一般工商業電價平均再降低10%的任務。

發電企業在推動綠色發展上將加大力度。華能今年將在“三北”地區布局風光煤電一體化大型清潔能源基地，并謀劃海上風電。華電集團有限公司董事長溫樞剛表示要充分發揮國家能源生物質制氣研發中心作用。中國石油化工集團副總經理馬永生提到石化行業要適應綠色、低碳發展。

風電、光伏企業人士則圍繞平價上網獻言獻策，如建議制定更具有前瞻性的可再生能源政策、減免可再生能源相關稅費等。陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢建議未來應該有強制配額，建立考核制度。

應繼續深化電力體制改革

華電集團有限公司董事長溫樞剛認為，一方面，電力用戶端認為價格高了、希望降價；另一方面，電力生產端則承受巨大的成本壓力甚至巨大的虧損，特別是煤電已經出現大面積虧損。他指出，深化電力體制改革、加強電力市場建設才能使電力這一個生產與使用均具瞬間變化、不可直接儲存、系統安全要求極高的產品，按照市場發揮決定性作用的規律，還原電力的商品屬性。

在推進電力市場化改革方面，南方電網公司總經理曹志安在接受媒體采訪時表示，南方電網公司將積極配合國家發改委、國家能源局及南方五省區政府進一步深化電力體制和市場化改革，推進電力交易機構獨立規范運行，提高電力交易市場化程度，擴大市場化交易電量規模。抓好南方電力現貨市場（廣東起步）試運行，進一步擴大市場建設范圍，推進南方區域統一電力市場建設。

南方五省區所有市場主體未來將在同一區域市場平臺開展現貨交易，實現全區域統一電力平衡、統一市場出清和資源集中優化配置。

企業加快布局清潔能源

國家能源集團總經理凌文表示，國家能源投資集團作為全球最大的煤炭公司，規模已經足夠大，開采技術也成熟，一方面是如何把傳統的煤炭行業做清潔，不僅最大而且最優最好；二是把騰出來的資本金要轉型，向新領域轉型，不能死抱著煤炭。

華能集團有限公司董事長舒印彪指出，近三年來，受煤炭價格快速增長、煤電利用小時數下降等因素的影響，傳統煤電的發電利潤受到擠壓，始終處于微利甚至虧損的局面。

華能今年將繼續加大新能源投資力度，在“三北”地區布局風光煤電一體化大型清潔能源基地，協調推進發輸用各端工作；在受端市場即東部電力負荷區，將推進分布式能源建設，同時積極謀劃開發海上風電項目。

中國石油化工集團副總經理馬永生指出，石油化工行業的發展理念也在發生變化。綠色、低碳發展是大勢所趨，石化行業要適應新的發展，制定新的發展戰略。中石化已經在布局氫能產業，對氫燃料電池也做了相關的研究。

國家開發投資集團有限公司董事長王會生認為，新能源是我們未來發展的方向。煤炭我們調整結構已經全退出了，在國內不再投資火電廠。我們現在開始投資燃料乙醇、光伏、風能儲能等等，也包括海外的一些資源并購。

核電建設需未雨綢繆

中核集團原董事長王壽君指出，核電站建設前期投入成本很高，但運營成本相對較低。在煤電成本越來越高的情況下，核電在價格方面具備了明顯的競爭力。

他指出，前幾年，我國能源過剩的情況確實存在，像棄風棄光等，但從2017年第四季度，尤其2018年開始，情況逐漸在好轉。今年國家會批一些新的核電項目，因為核電站建設周期在60個月左右，如果現在還不建的話，未來能源供應緊張時，核電就不能很好地發揮出作用。

舒印彪提到，華能從事核電研發和建設已長達14年之久。國家重大科技專項華能山東石島灣高溫氣冷堆示范工程項目現已進入建設關鍵階段。目前，已經有三家央企取得核電建設牌照，希望華能也可以盡快取得牌照。

可再生能源補貼應合理有序退坡

新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼指出，在售電方面要市場化，加大綠電銷售。比如，新疆的電可以送到北京，優先推動新疆綠電消費。現在，很多裝備制造業在積極采用綠電。風電供應鏈的圈子里，大家都在用綠電生產設備。電網公司要加大對綠電優先銷售、優先調度機制，推進能源轉型走向縱深。

平價上網是趨勢，但政府去補貼速度不宜過快，要合理有序退坡。電價調整應當確保行業實現平穩過渡，盡量避免全國或部分地區風電裝機出現較大波動，對產業發展造成沖擊。

正泰集團股份有限公司董事長南存輝建議簡化可再生能源電價附加的征收和補貼申報、審批、撥付方式，縮短補貼發放周期，建立綠證市場，發行補貼式國債等。

通威集團董事局主席劉漢元建議，借鑒國外可再生能源發展經驗，制定更加積極、更具前瞻性和引領性的發展目標、制定具體可操作的配套實施方案、減免可再生能源稅費。對包括光伏等戰略性新興產業減稅，以目前我國財力來看能夠承受，還能加速推動未來2-3年內完全市場條件下平價上網時代的到來，加快我國能源轉型步伐。

明陽智慧能源集團股份公司董事長張傳衛表示，去年我國核準的海上風電裝機總容量超過了6000萬裝機，是世界海上風電開發計劃的70%以上。按照規劃，到2022年，廣東可形成5000億級的海上風電裝備產業集群。在全國來說，到2022年上述產業鏈條可以達到萬億級。要推進綠色大灣區建設，首先要發展清潔能源、解決大灣區對能源外輸的高度依賴。

期待新能源發電、汽車與儲能資源貫通整合

寧德時代總裁兼首席運營官曾毓群建議，一方面在西部大力建設光伏和風力發電設施并配套建設鋰離子儲能電站，適應風能和光伏發電的間歇性特點，減少對電網穩定運行的影響，提高可再生能源裝機容量和發電占比。

另一方面，通過加快推進清潔電力西電東輸，為新能源汽車提供清潔的電力來源。通過大規模推廣新能源汽車，使之成為分布式儲能設施，與電網智能互動，發揮“移峰填谷”的作用，最終提高資源的利用效率。

希望國家鼓勵和推動新能源發電、儲能電站、新能源汽車產業資源貫通整合，依托“一帶一路”政策紅利，推動中國高質量制造“走出去”，打造成新時代中國名片，引領世界能源轉型發展。

油氣投資將向上游傾斜

中國石油集團董事長王宜林透露，中國石油將投資安排向上游傾斜，今年國內勘探開發投資運行方案同比增長25%，其中風險勘探投資從10億元增至50億元，增長4倍，同時持續完善增儲上產激勵政策。

中國石油將堅持改革創新，加大礦權內部流轉力度，促進上下游、甲乙方緊密銜接、協同運作。

中國海洋石油集團方面，該集團董事長楊華介紹，集團已經編制了強化國內勘探開發“七年行動計劃”，到2025年，中國海油勘探工作量和探明儲量要翻一番。

中海油將依托南海已發現的良好油氣資源，加快推進南海大氣區建設；依托崖城氣田到香港的管線，建成一條海上天然氣輸送大動脈，最大限度開發南海天然氣資源。

在LNG方面，中海油會有計劃、有步驟地采購長中短期LNG，實現進口來源多元化。未來仍有進一步采購新增長期LNG計劃。

本文綜合整理自中國電力新聞、中國能源報、人民網、央廣網、財新網、中國石油中心、第一財經等媒體兩會系列報道。