隨著被稱作史上最嚴光伏政策“5·31”新政的出臺，近年來高速發展的光伏行業出現“降溫”。面對新建規模嚴控、補貼下調等政策，15家A股光伏企業發布的2018年半年業績報告預告顯示，近一半企業凈利潤較去年同期有所下降。在未來一段時間里，光伏行業去補貼化將成主流，行業洗牌在即，不少光伏企業開始謀轉變求生存。

“斷奶”之后

7月25日-26日，中國光伏協會組織召開光伏行業高峰研討會。會上，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華表示，在產業層面，上半年搶裝不如預期，1-5月組件價格基本處于持續下降狀態，尤其是“5·31”新政后，組件價格甚至跌破2元/瓦，半年降幅達到近30%。多家組件企業處于虧損狀態，中小企業更加明顯。

據悉，5月31日，國家發改委、財政部、國家能源局聯合印發《關于2018年光伏發電有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，明確要求各地合理把握發展節奏，優化光伏發電新增建設規模。《通知》指出，今年我國暫不安排普通光伏電站建設規模。此前有大量政策傾斜、不受指標管理的分布式光伏，也受到相應限制，6月后中央不再進行補貼。

王勃華介紹，從光伏上游企業來看，“5·31”新政后，國內多家硅料廠開始停產檢修，總計超過10家，同時硅料價格跌幅也進一步加快; 硅片方面，上半年一些多晶硅片企業受制于設備、資金等因素，陸續停產或破產，6月以來有加速趨勢，而且硅片價格持續下降，平均每月下降0.3元/片。

談及光伏企業盈利情況時，王勃華表示，針對20家上市企業財報分析發現，去年有半數以上企業凈利潤下滑，今年一季度又有13家繼續下滑。其中，組件企業形勢尤為嚴峻，凈利潤率降至1%以下，部分企業甚至出現虧損，光伏行業已經進入了“微利”時代。

“自救”之路

實際上，光伏行業去補貼是必由之路。智匯光伏創始人王淑娟介紹，如果去年底存量130GW未進目錄的光伏項目全部進目錄，則每年補貼需求為700億元以上。到2020年平價上網到來之前，增量項目大概需要160億元的補貼。這樣算來，平價上網之前，中國光伏行業每年需要超800億元的補貼。

面對國內市場的低迷，不少骨干企業已加速開拓國外市場，部分光伏企業海外市場已占自身出貨量的70%以上。

與此同時，光伏企業想要繼續謀求發展，就必須快速轉變發展思路、迎難而上，“跑步”進入平價上網時代。多位行業專家表示，未來光伏行業發展的重點在于“降本增效”。古瑞瓦特副總裁周文超透露，會在逆變器內部大量使用自制件，降低生產成本，為投資商提供性價比更高的產品。正泰新能源市場總監王荃補充道，目前很多企業都在推廣半片組件等高效產品，在增加一定設備投入的同時，明顯提高發電效率，從而在降本和增效之間取得平衡，技術的進步，能夠早日實現平價上網。

此外，新政嚴控光伏新增規模也并非一刀切。國家能源局新能源司副司長李創軍表示，新政的出臺不是為了控制光伏規模發展，對于先進技術、高質量產品、不需要國家補貼的電站項目“是留了口子的”。

在光伏企業看來，下一階段，分布式光伏仍是行業發展重點。天合光能副總裁張兵向北京商報記者表示，目前我國已有12個省市提供地方性補貼，個別地區省、市、縣補貼疊加最高可達0.75元/千瓦時，仍可以開展戶用光伏項目，下一步將把資源聚焦在收益較高的地區。王荃也認為，下半年常規戶用光伏市場整體會有下降，他們會重點開發有地方補貼的城市，以及一些小型工商業項目。

市場驅動

目前，我國分布式裝機占比已經從去年的30%增長到今年上半年的接近50%，并呈現出多樣化的發展態勢。未來，隨著分布式電源市場化交易的推廣，將會促進更多商業模式的創新。中國光伏行業協會副秘書長王世江指出，我國光伏行業從過去追求速度和規模轉向高質量和高效率方面，這對光伏行業發展有非常重要的意義。

相比集中式電站，補貼強度更高的分布式光伏面臨的補貼退坡壓力更大，未來分布式光伏發展將逐步由“補貼驅動”發展為“配額驅動”，最終過渡到“完全市場驅動”。

對此，光伏企業對優化行業環境也有所期待。在成本問題上，王勃華補充道，光伏電站建設的非技術性成本已占總投資成本的20%以上，包括土地成本、財務成本和并網成本，希望政策制定者加強落實、創新手段，切實降低光伏電站建設的非技術成本。而“融資難”問題上，天合光能家用業務副總裁程耀宇也提出，要形成規范成熟的融資體系，來保障光伏行業健康有序的發展。

國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長熊敏峰介紹，下一步將著力優化光伏發電的發展環境，通過開展光伏發展專項監管工作，建立市場環境監測評價機制，出臺減輕可再生能源領域企業投資經營負擔政策文件等，加大行業監管力度，引導企業理性投資，優化行業發展環境，著力解決制約光伏發展的突出矛盾和問題，不斷完善光伏發電的發展政策，發揮市場配置資源的決定性作用，完善市場機制。