微信客服
微信公眾號(hào)
8月15日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了關(guān)于《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。對(duì)供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限進(jìn)行了縮短，對(duì)供電企業(yè)的供電質(zhì)量提出了更高的要求。
此外，《監(jiān)管辦法》提出，供電企業(yè)在辦理增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源等接入時(shí)，一不得拖延拒絕、二不得使用高于行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
供電企業(yè)不得從事以下行為：
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕用戶(hù)用電申請(qǐng);
(二)對(duì)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，拒絕或拖延接入系統(tǒng);
(三)拒絕向市場(chǎng)主體提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的電源位置、可用容量和實(shí)際使用容量、出線(xiàn)方式、可用間隔數(shù)量和相關(guān)技術(shù)參數(shù)等必要的信息;
(四)對(duì)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、用戶(hù)受電工程和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，接入適用的技術(shù)要求高于國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
文件全文:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革相關(guān)要求，依法加強(qiáng)和完善供電監(jiān)管工作，國(guó)家能源局組織開(kāi)展了《供電監(jiān)管辦法》(原電監(jiān)會(huì)27號(hào)令)修訂工作，形成了《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2018年8月15日至2018年9月15日。公眾可登陸國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.ndrc.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，點(diǎn)擊“《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目，提出意見(jiàn)建議，請(qǐng)將意見(jiàn)建議傳真至010-66023677，或?qū)⑧]件發(fā)送至buhf@nea.gov.cn。
附件：《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》
國(guó)家發(fā)展改革委
2018年8月15日
附件全文：
《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)供電監(jiān)管，規(guī)范供電行為，維護(hù)供電市場(chǎng)秩序，保護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國(guó)家能源局依照本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行全國(guó)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
國(guó)家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
第三條 供電監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循公開(kāi)、公正和效率的原則。
第四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事供電業(yè)務(wù)，并接受?chē)?guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
本辦法所稱(chēng)供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)供電企業(yè)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權(quán)向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第六條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)的供電能力實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家能源局對(duì)電力規(guī)劃的要求，按照審定發(fā)布的電力規(guī)劃制定企業(yè)規(guī)劃，并保障規(guī)劃落實(shí)。加強(qiáng)供電設(shè)施建設(shè)，具有能夠滿(mǎn)足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行。配電容量等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家能源局相關(guān)要求。
第七條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)的供電質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一)向用戶(hù)提供的電能質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶(hù)受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶(hù)受電端電壓合格率不低于98%；
（三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶(hù)受電端電壓合格率符合派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定。派出機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶(hù)受電端電壓合格率的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家能源局備案；
（四）對(duì)用戶(hù)停電時(shí)間、停電頻次應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)要求。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動(dòng)和閃變情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動(dòng)和閃變等影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶(hù)采取有效措施予以消除；用戶(hù)不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、電壓波動(dòng)和閃變等仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
第八條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)設(shè)置電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定選擇電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)：
(一)35千伏專(zhuān)線(xiàn)供電用戶(hù)和110千伏以上供電用戶(hù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)；
(二)35千伏非專(zhuān)線(xiàn)供電用戶(hù)或者66千伏供電用戶(hù)、10（6、20）千伏供電用戶(hù)，每10000千瓦負(fù)荷選擇具有代表性的用戶(hù)設(shè)置1個(gè)以上電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，所選用戶(hù)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)供電質(zhì)量有較高要求的重要電力用戶(hù)和變電站10（6、20）千伏母線(xiàn)所帶具有代表性線(xiàn)路的末端用戶(hù)；
(三)低壓供電用戶(hù)，每百臺(tái)配電變壓器至少設(shè)置2個(gè)以上電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)在有代表性的低壓配電網(wǎng)首末兩端和部分重要用戶(hù)處。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度設(shè)置電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況報(bào)送所在地派出機(jī)構(gòu)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇、安裝、校驗(yàn)電壓監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)用戶(hù)電壓情況。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、完整。
第九條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)供電企業(yè)保障供電安全的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)供電安全管理，建立、健全供電安全責(zé)任制度，完善安全供電條件，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定應(yīng)急預(yù)案，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)重要電力用戶(hù)安全供電管理，指導(dǎo)重要電力用戶(hù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置和使用自備應(yīng)急電源，建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人身安全的隱患，用戶(hù)拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該用戶(hù)中止供電。
第十條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)，依法保障任何人能夠按照國(guó)家規(guī)定獲得最基本的供電服務(wù)。
第十一條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦理各種用電業(yè)務(wù)所需的資料、流程和時(shí)限，提供便捷的用電業(yè)務(wù)咨詢(xún)和辦理情況查詢(xún)服務(wù)。供電企業(yè)制定的用電業(yè)務(wù)辦理程序、規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
供電企業(yè)接到用戶(hù)提交的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具收到的材料清單；對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書(shū)面憑證；需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知用戶(hù)。
供電企業(yè)不得要求用戶(hù)提交重復(fù)的申請(qǐng)資料，對(duì)用電業(yè)務(wù)辦理實(shí)施一個(gè)窗口申請(qǐng)、受理并限時(shí)辦結(jié)，供電企業(yè)應(yīng)建立透明高效的用電業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺(tái)。
供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)向用戶(hù)提供供電方案的期限，自受理用戶(hù)用電申請(qǐng)之日起，居民用戶(hù)不超過(guò)2個(gè)工作日，其他低壓供電用戶(hù)不超過(guò)5個(gè)工作日，高壓?jiǎn)坞娫垂╇娪脩?hù)不超過(guò)15個(gè)工作日，高壓雙電源供電用戶(hù)不超過(guò)30個(gè)工作日；
(二)對(duì)用戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶(hù)不超過(guò)5個(gè)工作日，高壓供電用戶(hù)不超過(guò)10個(gè)工作日；
(三)對(duì)用戶(hù)受電工程啟動(dòng)中間檢查的期限，自接到用戶(hù)申請(qǐng)之日起，低壓供電用戶(hù)不超過(guò)2個(gè)工作日，高壓供電用戶(hù)不超過(guò)3個(gè)工作日；
(四)對(duì)用戶(hù)受電工程啟動(dòng)竣工檢驗(yàn)的期限，自接到用戶(hù)受電裝置竣工報(bào)告和檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起，低壓供電用戶(hù)不超過(guò)3個(gè)工作日，高壓供電用戶(hù)不超過(guò)5個(gè)工作日；
(五)給用戶(hù)受電裝置接電的期限，自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶(hù)不超過(guò)2個(gè)工作日，其他低壓供電用戶(hù)不超過(guò)3個(gè)工作日，高壓供電用戶(hù)不超過(guò)5個(gè)工作日。
前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的受電工程設(shè)計(jì)，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照供電企業(yè)確定的供電方案進(jìn)行。
對(duì)上述要求國(guó)家規(guī)定有調(diào)整的，按調(diào)整后的要求執(zhí)行。
第十二條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)向用戶(hù)受電工程提供服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)制定的涉及用戶(hù)利益的有關(guān)管理制度和技術(shù)性要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得侵害用戶(hù)合法權(quán)益。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)；供電方案應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)協(xié)商后確定，具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的合理性；對(duì)用戶(hù)受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在故障隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書(shū)面告知用戶(hù)并指導(dǎo)其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前不得送電。
用戶(hù)受電工程是指由用戶(hù)出資建設(shè)，在用戶(hù)辦理新裝、增容、變更用電和遷移等用電業(yè)務(wù)時(shí)涉及的電力工程。
第十三條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)實(shí)施停電、限電或者中止供電的情況進(jìn)行監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶(hù)供電。需要停電或者限電的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線(xiàn)路、停電時(shí)間；
(二)因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)公告停電區(qū)域、停電線(xiàn)路、停電時(shí)間；
(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急處置方案或所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行。引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。不能及時(shí)恢復(fù)供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向咨詢(xún)的用戶(hù)說(shuō)明原因。
供電企業(yè)對(duì)用戶(hù)中止供電應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)對(duì)重要電力用戶(hù)實(shí)施停電、限電、中止供電或者恢復(fù)供電，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)處理供電故障的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開(kāi)報(bào)修電話(huà)，保持電話(huà)暢通，24小時(shí)受理供電故障報(bào)修。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修的時(shí)限，自接到報(bào)修之時(shí)起，城區(qū)范圍不超過(guò)60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過(guò)120分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過(guò)240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)做出解釋。
第十五條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供電力供應(yīng)。
第十六條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)處理用電投訴的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開(kāi)投訴電話(huà)。對(duì)用戶(hù)的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)并答復(fù)用戶(hù)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置固定公示電力服務(wù)熱線(xiàn)和12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)標(biāo)識(shí)，在電費(fèi)單據(jù)、停電通知書(shū)等業(yè)務(wù)單據(jù)上印制12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)標(biāo)識(shí)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)位置、手機(jī)客戶(hù)端等媒體上公示12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)標(biāo)識(shí)并宣傳12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)。
第十七條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可等規(guī)定。
第十八條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)公平、無(wú)歧視開(kāi)放供電市場(chǎng)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向各市場(chǎng)主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放供電市場(chǎng)，提供供電服務(wù)。
供電企業(yè)對(duì)于需接入電網(wǎng)的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)按照依申請(qǐng)公開(kāi)要求，提供與接入有關(guān)的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)條件和咨詢(xún)服務(wù)，接入適用的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，接入方案應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定接入工作流程及時(shí)限并向社會(huì)公開(kāi)。接入工程投資建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)不得從事下列行為：
（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕用戶(hù)用電申請(qǐng)；
（二）對(duì)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，拒絕或拖延接入系統(tǒng)；
（三）拒絕向市場(chǎng)主體提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的電源位置、可用容量和實(shí)際使用容量、出線(xiàn)方式、可用間隔數(shù)量和相關(guān)技術(shù)參數(shù)等必要的信息；
（四）對(duì)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、用戶(hù)受電工程和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，接入適用的技術(shù)要求高于國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（五）違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；
（六）對(duì)用戶(hù)受電工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位；
（七）其他違反國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的行為。
第十九條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，按照國(guó)家核準(zhǔn)電價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)，依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶(hù)計(jì)收電費(fèi)。供電企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國(guó)家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用。
供電企業(yè)不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；對(duì)國(guó)家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶(hù)收取費(fèi)用。
供電企業(yè)應(yīng)用戶(hù)要求對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于用戶(hù)的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。沒(méi)有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的，參照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。
供電企業(yè)提出超過(guò)國(guó)家規(guī)定的計(jì)量裝置技術(shù)和數(shù)量要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)由供電企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第二十條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)簽訂供用電等合同的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，與用戶(hù)、躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電單位等簽訂供用電等合同，并按照合同約定供電。
第二十一條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)成本的規(guī)定核算成本。
第二十二條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)信息公開(kāi)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》等規(guī)定，采取便于用戶(hù)獲取的方式，公開(kāi)供電服務(wù)信息。供電企業(yè)公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、及時(shí)便民。
第二十三條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)報(bào)送信息的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》等規(guī)定向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。供電企業(yè)報(bào)送信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、及時(shí)便民。
第二十四條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，采取有效措施，指導(dǎo)用戶(hù)科學(xué)、合理和節(jié)約用電，提高電能使用效率。
第三章 監(jiān)管措施
第二十五條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，可以要求供電企業(yè)報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，并責(zé)令供電企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)公開(kāi)有關(guān)信息。
能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電企業(yè)報(bào)送和披露信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)處理。
第二十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。
能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法收集供電企業(yè)信用信息，實(shí)施信用監(jiān)管。
第二十七條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，可以采取下列措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：
（一）進(jìn)入供電企業(yè)等單位進(jìn)行檢查；
（二）進(jìn)入涉嫌違法違規(guī)行為發(fā)生場(chǎng)所調(diào)查取證；
（三）詢(xún)問(wèn)供電企業(yè)等單位的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；
（四）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù)，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；
（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。
第二十八條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以在用戶(hù)中依法開(kāi)展供電滿(mǎn)意度調(diào)查等供電情況調(diào)查，并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。
第二十九條 供電企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄；對(duì)其可采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報(bào)、出具警示函、納入不良信用記錄等措施。造成重大損失或者重大影響的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見(jiàn)和建議。
供電企業(yè)違反本辦法第六條有關(guān)規(guī)定，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以建議不將違規(guī)電力項(xiàng)目納入電網(wǎng)準(zhǔn)許成本或核減輸配電價(jià)。
能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照規(guī)定將供電企業(yè)相關(guān)違規(guī)情況、負(fù)有責(zé)任的法定代表人及其他責(zé)任人員計(jì)入誠(chéng)信檔案。
第三十條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定，損害用戶(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。
第四章 罰 則
第三十一條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反能源監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶(hù)的合法權(quán)益以及社會(huì)公共利益的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 供電企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定，沒(méi)有能力對(duì)其供電區(qū)域內(nèi)的用戶(hù)提供供電服務(wù)并造成嚴(yán)重后果的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以將其納入不良信用記錄、變更或者撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證，指定其他供電企業(yè)供電。
第三十三條 供電企業(yè)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條規(guī)定的，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處分意見(jiàn)或依法給予處分。
供電企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)電力行政許可有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
供電企業(yè)違反本辦法第二十二、第二十三條規(guī)定，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)電力企業(yè)信息披露及報(bào)送有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條 供電企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處分意見(jiàn)或依法給予處分，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十五條 供電企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正并向有關(guān)部門(mén)提出行政處罰建議。
第三十六條 供電企業(yè)有下列情形之一的，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處分意見(jiàn)或依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕或者阻礙能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的；
（二）提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的；
（三）未按照國(guó)家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定公開(kāi)有關(guān)信息的。
第三十七條 對(duì)于違反本辦法并造成嚴(yán)重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責(zé)任人員，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任供電企業(yè)同類(lèi)職務(wù)。
第五章 附 則
第三十八條 本辦法所稱(chēng)以上、以下、不低于、不超過(guò)，包括本數(shù)。
第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)2009年11月26日發(fā)布的《供電監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。
此外，《監(jiān)管辦法》提出，供電企業(yè)在辦理增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源等接入時(shí)，一不得拖延拒絕、二不得使用高于行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。
供電企業(yè)不得從事以下行為：
(一)無(wú)正當(dāng)理由拒絕用戶(hù)用電申請(qǐng);
(二)對(duì)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，拒絕或拖延接入系統(tǒng);
(三)拒絕向市場(chǎng)主體提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的電源位置、可用容量和實(shí)際使用容量、出線(xiàn)方式、可用間隔數(shù)量和相關(guān)技術(shù)參數(shù)等必要的信息;
(四)對(duì)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、用戶(hù)受電工程和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，接入適用的技術(shù)要求高于國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;
文件全文:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革相關(guān)要求，依法加強(qiáng)和完善供電監(jiān)管工作，國(guó)家能源局組織開(kāi)展了《供電監(jiān)管辦法》(原電監(jiān)會(huì)27號(hào)令)修訂工作，形成了《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2018年8月15日至2018年9月15日。公眾可登陸國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.ndrc.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專(zhuān)欄，點(diǎn)擊“《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目，提出意見(jiàn)建議，請(qǐng)將意見(jiàn)建議傳真至010-66023677，或?qū)⑧]件發(fā)送至buhf@nea.gov.cn。
附件：《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》
國(guó)家發(fā)展改革委
2018年8月15日
附件全文：
《供電監(jiān)管辦法（修訂征求意見(jiàn)稿）》
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)供電監(jiān)管，規(guī)范供電行為，維護(hù)供電市場(chǎng)秩序，保護(hù)電力使用者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 國(guó)家能源局依照本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行全國(guó)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法職能。
國(guó)家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)派出機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供電監(jiān)管和行政執(zhí)法工作。
第三條 供電監(jiān)管應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并遵循公開(kāi)、公正和效率的原則。
第四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事供電業(yè)務(wù)，并接受?chē)?guó)家能源局及其派出機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)）的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
本辦法所稱(chēng)供電企業(yè)是指依法取得電力業(yè)務(wù)許可證、從事供電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第五條 任何單位和個(gè)人對(duì)供電企業(yè)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為,有權(quán)向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。
第二章 監(jiān)管內(nèi)容
第六條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)的供電能力實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家能源局對(duì)電力規(guī)劃的要求，按照審定發(fā)布的電力規(guī)劃制定企業(yè)規(guī)劃，并保障規(guī)劃落實(shí)。加強(qiáng)供電設(shè)施建設(shè)，具有能夠滿(mǎn)足其供電區(qū)域內(nèi)用電需求的供電能力，保障供電設(shè)施的正常運(yùn)行。配電容量等指標(biāo)達(dá)到國(guó)家能源局相關(guān)要求。
第七條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)的供電質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
（一)向用戶(hù)提供的電能質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（二)城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%,城市居民用戶(hù)受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶(hù)受電端電壓合格率不低于98%；
（三)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶(hù)受電端電壓合格率符合派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定。派出機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶(hù)受電端電壓合格率的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家能源局備案；
（四）對(duì)用戶(hù)停電時(shí)間、停電頻次應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)要求。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)審核用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動(dòng)和閃變情況，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以拒絕不符合規(guī)定的用電設(shè)施接入電網(wǎng)。用電設(shè)施產(chǎn)生的諧波、電壓波動(dòng)和閃變等影響供電質(zhì)量或者干擾電力系統(tǒng)安全運(yùn)行的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知用戶(hù)采取有效措施予以消除；用戶(hù)不采取措施或者采取措施不力，產(chǎn)生的諧波、電壓波動(dòng)和閃變等仍超過(guò)國(guó)家規(guī)定的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定拒絕其接入電網(wǎng)或者中止供電。
第八條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)設(shè)置電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定選擇電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)：
(一)35千伏專(zhuān)線(xiàn)供電用戶(hù)和110千伏以上供電用戶(hù)應(yīng)當(dāng)設(shè)置電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)；
(二)35千伏非專(zhuān)線(xiàn)供電用戶(hù)或者66千伏供電用戶(hù)、10（6、20）千伏供電用戶(hù)，每10000千瓦負(fù)荷選擇具有代表性的用戶(hù)設(shè)置1個(gè)以上電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，所選用戶(hù)應(yīng)當(dāng)包括對(duì)供電質(zhì)量有較高要求的重要電力用戶(hù)和變電站10（6、20）千伏母線(xiàn)所帶具有代表性線(xiàn)路的末端用戶(hù)；
(三)低壓供電用戶(hù)，每百臺(tái)配電變壓器至少設(shè)置2個(gè)以上電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)在有代表性的低壓配電網(wǎng)首末兩端和部分重要用戶(hù)處。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度設(shè)置電壓監(jiān)測(cè)點(diǎn)的情況報(bào)送所在地派出機(jī)構(gòu)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定選擇、安裝、校驗(yàn)電壓監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)用戶(hù)電壓情況。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、真實(shí)、完整。
第九條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定對(duì)供電企業(yè)保障供電安全的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，遵守有關(guān)供電安全的法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)供電安全管理，建立、健全供電安全責(zé)任制度，完善安全供電條件，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，制定應(yīng)急預(yù)案，依法處置供電突發(fā)事件，保障電力穩(wěn)定、可靠供應(yīng)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)重要電力用戶(hù)安全供電管理，指導(dǎo)重要電力用戶(hù)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置和使用自備應(yīng)急電源，建立自備應(yīng)急電源基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。
用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人身安全的隱患，用戶(hù)拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)該用戶(hù)中止供電。
第十條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)，依法保障任何人能夠按照國(guó)家規(guī)定獲得最基本的供電服務(wù)。
第十一條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦理各種用電業(yè)務(wù)所需的資料、流程和時(shí)限，提供便捷的用電業(yè)務(wù)咨詢(xún)和辦理情況查詢(xún)服務(wù)。供電企業(yè)制定的用電業(yè)務(wù)辦理程序、規(guī)定應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定。
供電企業(yè)接到用戶(hù)提交的申請(qǐng)材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具收到的材料清單；對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理并出具受理通知書(shū)；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理的書(shū)面憑證；需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知用戶(hù)。
供電企業(yè)不得要求用戶(hù)提交重復(fù)的申請(qǐng)資料，對(duì)用電業(yè)務(wù)辦理實(shí)施一個(gè)窗口申請(qǐng)、受理并限時(shí)辦結(jié)，供電企業(yè)應(yīng)建立透明高效的用電業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺(tái)。
供電企業(yè)辦理用電業(yè)務(wù)的期限應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)向用戶(hù)提供供電方案的期限，自受理用戶(hù)用電申請(qǐng)之日起，居民用戶(hù)不超過(guò)2個(gè)工作日，其他低壓供電用戶(hù)不超過(guò)5個(gè)工作日，高壓?jiǎn)坞娫垂╇娪脩?hù)不超過(guò)15個(gè)工作日，高壓雙電源供電用戶(hù)不超過(guò)30個(gè)工作日；
(二)對(duì)用戶(hù)受電工程設(shè)計(jì)文件和有關(guān)資料審核的期限，自受理之日起，低壓供電用戶(hù)不超過(guò)5個(gè)工作日，高壓供電用戶(hù)不超過(guò)10個(gè)工作日；
(三)對(duì)用戶(hù)受電工程啟動(dòng)中間檢查的期限，自接到用戶(hù)申請(qǐng)之日起，低壓供電用戶(hù)不超過(guò)2個(gè)工作日，高壓供電用戶(hù)不超過(guò)3個(gè)工作日；
(四)對(duì)用戶(hù)受電工程啟動(dòng)竣工檢驗(yàn)的期限，自接到用戶(hù)受電裝置竣工報(bào)告和檢驗(yàn)申請(qǐng)之日起，低壓供電用戶(hù)不超過(guò)3個(gè)工作日，高壓供電用戶(hù)不超過(guò)5個(gè)工作日；
(五)給用戶(hù)受電裝置接電的期限，自受電裝置檢驗(yàn)合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起，居民用戶(hù)不超過(guò)2個(gè)工作日，其他低壓供電用戶(hù)不超過(guò)3個(gè)工作日，高壓供電用戶(hù)不超過(guò)5個(gè)工作日。
前款第（二）項(xiàng)規(guī)定的受電工程設(shè)計(jì)，用戶(hù)應(yīng)當(dāng)按照供電企業(yè)確定的供電方案進(jìn)行。
對(duì)上述要求國(guó)家規(guī)定有調(diào)整的，按調(diào)整后的要求執(zhí)行。
第十二條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)向用戶(hù)受電工程提供服務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)制定的涉及用戶(hù)利益的有關(guān)管理制度和技術(shù)性要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得侵害用戶(hù)合法權(quán)益。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶(hù)受電工程建設(shè)提供必要的業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)；供電方案應(yīng)當(dāng)與用戶(hù)協(xié)商后確定，具有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的合理性；對(duì)用戶(hù)受電工程進(jìn)行中間檢查和竣工檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在故障隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書(shū)面告知用戶(hù)并指導(dǎo)其予以消除；發(fā)現(xiàn)用戶(hù)受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前不得送電。
用戶(hù)受電工程是指由用戶(hù)出資建設(shè)，在用戶(hù)辦理新裝、增容、變更用電和遷移等用電業(yè)務(wù)時(shí)涉及的電力工程。
第十三條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)實(shí)施停電、限電或者中止供電的情況進(jìn)行監(jiān)管。
在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶(hù)供電。需要停電或者限電的，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
(一)因供電設(shè)施計(jì)劃?rùn)z修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線(xiàn)路、停電時(shí)間；
(二)因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)公告停電區(qū)域、停電線(xiàn)路、停電時(shí)間；
(三)因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照事故應(yīng)急處置方案或所在地人民政府批準(zhǔn)的有序用電方案執(zhí)行。引起停電或者限電的原因消除后，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)正常供電。不能及時(shí)恢復(fù)供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向咨詢(xún)的用戶(hù)說(shuō)明原因。
供電企業(yè)對(duì)用戶(hù)中止供電應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)對(duì)重要電力用戶(hù)實(shí)施停電、限電、中止供電或者恢復(fù)供電，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)處理供電故障的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開(kāi)報(bào)修電話(huà)，保持電話(huà)暢通，24小時(shí)受理供電故障報(bào)修。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)迅速組織人員處理供電故障，盡快恢復(fù)正常供電。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶修的時(shí)限，自接到報(bào)修之時(shí)起，城區(qū)范圍不超過(guò)60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過(guò)120分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過(guò)240分鐘。因天氣、交通等特殊原因無(wú)法在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)向用戶(hù)做出解釋。
第十五條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)履行緊急供電義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)管。
因搶險(xiǎn)救災(zāi)、突發(fā)事件需要緊急供電時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供電力供應(yīng)。
第十六條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)處理用電投訴的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用電投訴處理制度，公開(kāi)投訴電話(huà)。對(duì)用戶(hù)的投訴，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)并答復(fù)用戶(hù)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置固定公示電力服務(wù)熱線(xiàn)和12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)標(biāo)識(shí)，在電費(fèi)單據(jù)、停電通知書(shū)等業(yè)務(wù)單據(jù)上印制12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)標(biāo)識(shí)，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)位置、手機(jī)客戶(hù)端等媒體上公示12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)標(biāo)識(shí)并宣傳12398能源監(jiān)管熱線(xiàn)。
第十七條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)電力行政許可規(guī)定的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)電力業(yè)務(wù)許可、承裝（修、試）電力設(shè)施許可等規(guī)定。
第十八條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)公平、無(wú)歧視開(kāi)放供電市場(chǎng)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向各市場(chǎng)主體公平、無(wú)歧視開(kāi)放供電市場(chǎng)，提供供電服務(wù)。
供電企業(yè)對(duì)于需接入電網(wǎng)的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)按照依申請(qǐng)公開(kāi)要求，提供與接入有關(guān)的技術(shù)參數(shù)、技術(shù)條件和咨詢(xún)服務(wù)，接入適用的技術(shù)要求應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，接入方案應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定接入工作流程及時(shí)限并向社會(huì)公開(kāi)。接入工程投資建設(shè)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
供電企業(yè)不得從事下列行為：
（一）無(wú)正當(dāng)理由拒絕用戶(hù)用電申請(qǐng)；
（二）對(duì)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，拒絕或拖延接入系統(tǒng)；
（三）拒絕向市場(chǎng)主體提供接入電網(wǎng)須知曉的輸配電網(wǎng)絡(luò)的電源位置、可用容量和實(shí)際使用容量、出線(xiàn)方式、可用間隔數(shù)量和相關(guān)技術(shù)參數(shù)等必要的信息；
（四）對(duì)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源、用戶(hù)受電工程和躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電等符合國(guó)家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，接入適用的技術(shù)要求高于國(guó)家或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；
（五）違反市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；
（六）對(duì)用戶(hù)受電工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位；
（七）其他違反國(guó)家有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)定的行為。
第十九條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的電價(jià)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策，按照國(guó)家核準(zhǔn)電價(jià)或者市場(chǎng)交易價(jià)，依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶(hù)計(jì)收電費(fèi)。供電企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國(guó)家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用。
供電企業(yè)不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；對(duì)國(guó)家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶(hù)收取費(fèi)用。
供電企業(yè)應(yīng)用戶(hù)要求對(duì)產(chǎn)權(quán)屬于用戶(hù)的電氣設(shè)備提供有償服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)。沒(méi)有政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的，參照市場(chǎng)價(jià)格協(xié)商確定。
供電企業(yè)提出超過(guò)國(guó)家規(guī)定的計(jì)量裝置技術(shù)和數(shù)量要求時(shí)，應(yīng)當(dāng)由供電企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。
第二十條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)簽訂供用電等合同的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，遵循平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，與用戶(hù)、躉購(gòu)轉(zhuǎn)售電單位等簽訂供用電等合同，并按照合同約定供電。
第二十一條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的成本規(guī)則的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)成本的規(guī)定核算成本。
第二十二條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)信息公開(kāi)的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》等規(guī)定，采取便于用戶(hù)獲取的方式，公開(kāi)供電服務(wù)信息。供電企業(yè)公開(kāi)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、及時(shí)便民。
第二十三條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)報(bào)送信息的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《電力企業(yè)信息報(bào)送規(guī)定》等規(guī)定向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送信息。供電企業(yè)報(bào)送信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整、及時(shí)便民。
第二十四條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)實(shí)施電力需求側(cè)管理的情況實(shí)施監(jiān)管。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，采取有效措施，指導(dǎo)用戶(hù)科學(xué)、合理和節(jié)約用電，提高電能使用效率。
第三章 監(jiān)管措施
第二十五條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)履行監(jiān)管職責(zé)的需要，可以要求供電企業(yè)報(bào)送與監(jiān)管事項(xiàng)相關(guān)的文件、資料，并責(zé)令供電企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定如實(shí)公開(kāi)有關(guān)信息。
能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供電企業(yè)報(bào)送和披露信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)處理。
第二十六條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定將與監(jiān)管相關(guān)的信息系統(tǒng)接入電力監(jiān)管信息系統(tǒng)。
能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法收集供電企業(yè)信用信息，實(shí)施信用監(jiān)管。
第二十七條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，可以采取下列措施，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：
（一）進(jìn)入供電企業(yè)等單位進(jìn)行檢查；
（二）進(jìn)入涉嫌違法違規(guī)行為發(fā)生場(chǎng)所調(diào)查取證；
（三）詢(xún)問(wèn)供電企業(yè)等單位的工作人員，要求其對(duì)有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說(shuō)明；
（四）查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù)，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存；
（五）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正。
第二十八條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以在用戶(hù)中依法開(kāi)展供電滿(mǎn)意度調(diào)查等供電情況調(diào)查，并向社會(huì)公布調(diào)查結(jié)果。
第二十九條 供電企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄；對(duì)其可采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報(bào)、出具警示函、納入不良信用記錄等措施。造成重大損失或者重大影響的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見(jiàn)和建議。
供電企業(yè)違反本辦法第六條有關(guān)規(guī)定，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以建議不將違規(guī)電力項(xiàng)目納入電網(wǎng)準(zhǔn)許成本或核減輸配電價(jià)。
能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照規(guī)定將供電企業(yè)相關(guān)違規(guī)情況、負(fù)有責(zé)任的法定代表人及其他責(zé)任人員計(jì)入誠(chéng)信檔案。
第三十條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)違反國(guó)家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定，損害用戶(hù)合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為及其處理情況，可以向社會(huì)公布。
第四章 罰 則
第三十一條 能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反能源監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶(hù)的合法權(quán)益以及社會(huì)公共利益的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任；應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 供電企業(yè)違反本辦法第六條規(guī)定，沒(méi)有能力對(duì)其供電區(qū)域內(nèi)的用戶(hù)提供供電服務(wù)并造成嚴(yán)重后果的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以將其納入不良信用記錄、變更或者撤銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證，指定其他供電企業(yè)供電。
第三十三條 供電企業(yè)違反本辦法第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第二十一條規(guī)定的，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處分意見(jiàn)或依法給予處分。
供電企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)電力行政許可有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
供電企業(yè)違反本辦法第二十二、第二十三條規(guī)定，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)電力企業(yè)信息披露及報(bào)送有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條 供電企業(yè)違反本辦法第十八條規(guī)定，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，拒不改正的，處10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處分意見(jiàn)或依法給予處分，情節(jié)嚴(yán)重的，可以吊銷(xiāo)電力業(yè)務(wù)許可證。
第三十五條 供電企業(yè)違反本辦法第十九條規(guī)定的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以責(zé)令改正并向有關(guān)部門(mén)提出行政處罰建議。
第三十六條 供電企業(yè)有下列情形之一的，由能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員提出處分意見(jiàn)或依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）拒絕或者阻礙能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)及其從事監(jiān)管工作的人員依法履行監(jiān)管職責(zé)的；
（二）提供虛假或者隱瞞重要事實(shí)的文件、資料的；
（三）未按照國(guó)家有關(guān)電力監(jiān)管規(guī)章、規(guī)則的規(guī)定公開(kāi)有關(guān)信息的。
第三十七條 對(duì)于違反本辦法并造成嚴(yán)重后果的供電企業(yè)主管人員或者直接責(zé)任人員，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以建議將其調(diào)離現(xiàn)任崗位，3年內(nèi)不得擔(dān)任供電企業(yè)同類(lèi)職務(wù)。
第五章 附 則
第三十八條 本辦法所稱(chēng)以上、以下、不低于、不超過(guò)，包括本數(shù)。
第三十九條 本辦法自 年 月 日起施行。原國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)2009年11月26日發(fā)布的《供電監(jiān)管辦法》同時(shí)廢止。
0 條