近日，火辣辣的太陽炙烤著大地。筆者剛一走進十方鎮(zhèn)中和村村委會，一抬頭就看見屋頂上的光伏發(fā)電板一塊塊正在享受著“陽光浴”。“只要有陽光就意味著我們有收益。”這樣的天氣樂壞了中和村書記鐘平善。
中和村是縣級“貧困村”，該村光伏發(fā)電站裝機容量80千瓦。“從2016年底到今年5月底，已發(fā)了約13萬度電。”鐘平善告訴筆者，該光伏發(fā)電站設計使用年限為25年，年發(fā)電量在8萬度左右，總投資金額為60萬元，預計增加村財年收入8萬元左右。“我們村二期120千瓦的光伏發(fā)電項目也將于下個月正式并網(wǎng)發(fā)電，貧困村的帽子很快就可以摘掉啦!”

2016年以來，十方鎮(zhèn)試點“光伏扶貧”，共投資1200余萬元，建成總功率1625千瓦光伏發(fā)電項目，預計年收入170萬元，6個村217戶建檔立卡貧困戶持續(xù)受益。
試水 “光伏扶貧”收益穩(wěn)定

“2016年11月21日，十方鎮(zhèn)政府950千瓦光伏發(fā)電扶貧電站項目開始并網(wǎng)發(fā)電，年發(fā)電約97萬度，實行全額上網(wǎng)，年收入約95萬元。”十方鎮(zhèn)扶貧辦主任鐘志鑾說道。

據(jù)了解，該項目由市國土資源局出資550萬元、十方鎮(zhèn)政府和中赤鄉(xiāng)政府各出資100萬元實施，利用十方鎮(zhèn)政府、十方中學等公建單位的屋頂樓面資源共計9100多平方米安裝光伏發(fā)電設備，項目通過整合扶貧資金，堅持治標與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，按照“公司化運作、產(chǎn)權(quán)歸公司、收益用于幫扶”的模式，積極探索“公司+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，所得利潤扶貧期間用于幫扶貧困戶。截止今年5月底，該項目已累計發(fā)電167萬度，收入164萬元。

中和村、處明村等兩個“貧困村”看到了“光伏扶貧”的“好點子”后，采取“先建后補”“以獎代補”的方式發(fā)展光伏發(fā)電扶貧項目，分別投入60余萬元新建80千瓦的光伏發(fā)電項目，年可發(fā)電約8萬度，預計增加村財年收入8萬元。

困惑 貧困戶不愿當“電老板”

“光伏發(fā)的電賣給我們，價格是每千瓦時結(jié)算電價為0.3932元，另外還有每千瓦時電0.5868元的國家新能源補貼。”據(jù)武平縣電力部門工作人員介紹，以1千瓦的光伏電站為例，安裝成本約7500元，現(xiàn)在光伏電站的使用壽命都是按20—25年設計和建造的，7-8年就可收回成本，剩下的都是利潤。

既然個人光伏發(fā)電站帶來的收入持續(xù)穩(wěn)定，但貧困戶為何不愿自己當“電老板”?

“光伏發(fā)電板安在了房頂，我去哪里去曬糧食?再說了，我哪拿得出這么多錢。”熊新村貧困戶熊錦發(fā)的一番話道出了答案，前期投入成本高、占地面積大，成了貧困戶發(fā)展個人光伏發(fā)電站的“攔路虎”。

據(jù)了解，此前十方鎮(zhèn)5個試點項目均為集體發(fā)電系統(tǒng)，由結(jié)對掛鉤幫扶單位、中央、省、市和縣扶貧專項資金對其進行補助，以扶貧專項資金作投入，“集體項目可以全額補助，但個人補助部分卻不高，而且貧困戶分點式布局也將影響光伏發(fā)電的效率。”鐘志鑾透露。他們原本打算集體發(fā)電和貧困戶個人發(fā)電同步試點，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困戶自己出資建電站幾乎不可能，“既然是試水，一方面希望通過集體發(fā)電系統(tǒng)來展現(xiàn)項目收益，另一方面希望借此找到能讓貧困戶個人參與光伏發(fā)電的模式。”

探路 集體個人投資入股

帶著問題，十方鎮(zhèn)負責脫貧攻堅的工作人員一直在探路，試圖解決光伏發(fā)電前期投入大，本就生活困難的貧困戶無錢投資的矛盾。

“武平縣正在推行金融扶貧，貧困戶小額貸款還有貼息補助，我們借此鼓勵評級授信的貧困戶貸款入股。”熊新村村村支書熊子才說。熊新村孤殘老弱貧困戶不在少數(shù)，缺乏自主發(fā)展的能力，形成無法創(chuàng)收脫貧的局面。面對這一困局，熊新村一方面將鉤掛單位和村集體自籌的30萬元作為集體入股，另一方面鼓勵10戶貧困戶貸款進行個人投資。換句話說，資金投入后，貧困戶成為“光伏扶貧”項目股東，每年不僅可以領(lǐng)取集體部分分紅，還可領(lǐng)取個人股的分紅。

鐘志鑾介紹，除此以外，他們還發(fā)現(xiàn)了一條可復制的壯大村集體經(jīng)濟的發(fā)展之路，即采取“鎮(zhèn)村聯(lián)合，鎮(zhèn)為主導、各村自愿入股”的方式，有效利用工業(yè)區(qū)廠區(qū)屋頂建設分布式光伏發(fā)電項目。以十方鎮(zhèn)為例，在安興食品有限公司廠區(qū)屋頂建設光伏發(fā)電項目，投資370余萬元，其中省財政補助200萬元，其余資金由各村自愿入股，裝機容量600KW，年可實現(xiàn)收入約60萬元，這樣既可以不占土地、不受地形限制，還可以有效壯大各村集體經(jīng)濟，為村級基礎(chǔ)設施建設、扶貧項目開發(fā)等打下堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)，同時達到“以點帶面，點、面同時發(fā)展”的良好局面。