據(jù)國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明透露,《可再生能源法》修正案與此前的法案有了顯著的變化,相關(guān)的配套細則亟待出臺。主要的配套細則有《可再生能源配額制管理辦法》和《可再生能源發(fā)展基金管理辦法》。任東明在搜狐綠色舉辦的綠色競爭力營銷講堂中披露了上述信息。
修訂后的法案上月正式實施,其中規(guī)定國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。任東明表示,這種保障性收購就是國外的配額制,即要求電力公司收購的電力中有一定的電力來自可再生能源,或發(fā)電企業(yè)發(fā)電量有一定比例來自可再生能源。目前有關(guān)部門正在針對這一配額制研究制定管理辦法。
《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》曾有配額制的規(guī)定,要求權(quán)益發(fā)電裝機總?cè)萘砍^500萬千瓦的投資者所擁有的非水電可再生能源發(fā)電權(quán)益裝機總?cè)萘浚?010年和2020年應(yīng)分別達到其權(quán)益發(fā)電裝機總?cè)萘康?%和8%以上。
但據(jù)任東明介紹,由于沒有具體的法律要求,在實施過程中沒有實現(xiàn)。而這次醞釀出臺的管理辦法中,將會有明確的比例要求,特別是對電網(wǎng)企業(yè),解決在風(fēng)電、太陽能大規(guī)模并網(wǎng)的過程中,電網(wǎng)公司不愿意收購可再生能源電量的問題。
任東明同時表示,這并非強迫電網(wǎng)收購可再生能源電量,財政部目前已經(jīng)起草完畢“可再生能源基金”的征收管理辦法,近期可能發(fā)布。該基金將對電網(wǎng)收購可再生能源電量的費用進行分攤,讓電網(wǎng)有積極性去完成收購。該基金的資金來源包括國家財政年度安排的專項資金和依法征收的可再生能源電價附加收入等。
據(jù)任東明介紹,政府希望通過這個基金來支持包括智能電網(wǎng)、邊遠地區(qū)離網(wǎng)發(fā)電,以及各種新技術(shù)研發(fā)。