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201條款刺激國內企業海外建廠豁免國政府拋出橄欖枝

   2018-01-30 集邦新能源24560
核心提示:美國于當地時間2018年1月22日正式公布對太陽能電池、組件的201條款決議,首年度將針對海外電池與組件進口課征30%關稅。早在201調
美國于當地時間2018年1月22日正式公布對太陽能電池、組件的201條款決議,首年度將針對海外電池與組件進口課征30%關稅。

早在201調查期間,美國16名參議員和53個眾議院聯名反對此次“201調查”。2017年9月21日,美國四州長曾聯名上書美國國際貿易委員會(ITC)表示反對,他們認為該調查一旦實施,成倍的價格將使太陽能裝置的安裝率在2019年下降超過50%,并稱該調查將使美國減少8.8萬個就業機會,其中包括大量制造業崗位。

就國內企業而言,由于此前美國“雙反”影響,中國光伏企業多通過建設海外產能,繞道出口光伏電池、組件到美國,然而美國本次開征保障關稅是對全球大范圍統一征稅,意味著中國企業針對美國“雙反”的部分海外產能此次也無法幸免,需結合本次201條款豁免國名單重新考慮。

在美方公布的《附件一:對美國統一稅率表第99章的修改》中,明確了此次201條款的豁免國家:

阿富汗,安哥拉,亞美尼亞,阿塞拜疆,伯利茲,貝寧,不丹,玻利維亞,波斯尼亞和黑塞哥維那,博茨瓦納,巴西,布基納法索,緬甸,布隆迪,柬埔寨,喀麥隆,佛得角,中非共和國,乍得,科摩羅,剛果(布),剛果(金沙薩),科特迪瓦,吉布提,多米尼加,厄瓜多爾,埃及,厄立特里亞,埃塞俄比亞,斐濟,加蓬,岡比亞,格魯吉亞,加納,格林納達,幾內亞,幾內亞比紹,圭亞那,海地,印度,印度尼西亞,伊拉克,牙買加,約旦,哈薩克斯坦,肯尼亞,基里巴斯,科索沃,吉爾吉斯斯坦,黎巴嫩,萊索托,利比里亞,馬其頓,馬達加斯加,馬拉維,馬爾代夫,馬里,毛里塔尼亞,毛里求斯,摩爾多瓦,蒙古,黑山,莫桑比克,納米比亞,尼日爾,尼日利亞,巴基斯坦,巴布亞新幾內亞,巴拉圭,盧旺達,圣盧西亞,圣文森特和格林納丁斯,薩摩亞,圣多美和普林西比,塞內加爾,塞爾維亞,塞拉利昂,所羅門群島,索馬里,南非,南蘇丹,斯里蘭卡,蘇里南,斯威士蘭,坦桑尼亞,東帝汶,多哥,湯加,突尼斯,土耳其,圖瓦盧,烏干達,烏茲別克斯坦,瓦努阿圖,也門(共和國),贊比亞和津巴布韋。

集邦咨詢旗下新能源研究中心集邦新能源網EnergyTrend指出,國內企業本次“繞道”,除在美國本土建廠外,還可選擇上述國家。上述國家中,僅巴西、印度、土耳其有少量本國產能。其中印度政府2017年第二季度發布數據,2017年印度太陽能電池產能僅為約3164MW,其中僅1667MW可視為可運行產能。據EnergyTrend金級報告數據,印度2017年將以9.26GW的并網量成為全球第三大需求體,供求落差巨大。再加之印度本國對華的雙反措施:2018年1月5日,印度保障措施總局發布公告,宣布對光伏保障措施的初步調查結果。保障措施總局建議對進入印度的太陽能光伏產品(包括晶體硅電池及組件和薄膜電池及組件)征收70%的從價稅作為臨時保障措施稅,為期200天。綜上而言,雖印度雙反最終版本還未落定,但國內企業印度建廠前景可觀。

據最新消息,隆基太陽能將在印度的安得拉邦建立1GW的太陽能光伏制造工廠。隆基公司發言人稱,隆基將在印度生產500MW的電池和500MW的組件,第一階段的投資將達到1700億盧比(約合2670萬美元)。該工廠最遲將于2019年第一季度投入使用,并將尋求近期美國太陽能關稅對印度的豁免這一開口帶來的機會。

此外,北京時間29日晚消息,晶科能源表示,董事會授權公司完成美國工廠的規劃和建設,這將是該公司在美國的第一家工廠。晶科能源還表示,已簽署了一份為期三年的協議,將在未來三年中向美國一個買家提供約1.75吉瓦的面板。公司并未披露協議條款和美國買家的身份。

本次201條款的內容,不僅刺激了國內企業在海外建廠,一些豁免國也嗅到了商機。格林威治時間1月29日早,巴基斯坦作為201條款的豁免國之一,已邀請天合光能在南亞國家建立組件廠。據巴基斯坦聯合通訊社報道,總理沙赫德˙卡坎˙阿巴西(Shahid Khaqan Abbasi)表示,將提供支持,包括鼓勵國內制造業的稅收優惠。Abbasi在與高紀凡的會面中向天合提出邀請。天合表示,會認真考慮在巴基斯坦設廠。 
 
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