1月12日，由中國改革報《能源發展》周刊、中國石油化工集團公司、蘇州騰暉光伏技術有限公司聯合主辦的“第三屆能源發展與創新論壇”在京順利召開，40多位能源領袖、企業高管出席此次會議并發表主旨演講。



水電水利規劃設計總院副院長易躍春在論壇上針對光伏領跑者發展進行了總結和展望。他指出：“未來的能源不光是清潔的，而且也是經濟的。我們需要通過技術進步、產業升級、市場競爭，把光伏發電的經濟性進一步提高。”



越來越注重技術提升和電價降低

目前，光伏領跑者示范項目從第一批發展到第三批，其數量也有了顯著的提升。領跑者處于不同階段，國家對其要求也明顯不同，不過從發展趨勢上看，光伏領跑者更側重技術進步和成本的降低。

易躍春介紹說：“第一批光伏領跑者是以基地形式提高技術能力，降低非技術成本為目標。要求企業投資能力和業績水平占60%，技術能力占15%，技術指標要求達到‘領跑者’指標;第二批光伏領跑者基地從1個發展到8個，對參與的企業提出了不同的要求，更加側重企業的技術能力和電價競爭性。投資能力和業績水平占比從60%降到30%，技術能力及方案占30%，電價水平同樣占30%;到第三批領跑者，國家進一步提高技術要求，分類促進技術進步，持續多元化推動成本下降。在應用領跑基地方面，技術能力和電價水平比第二批提高了5%;而3個技術領跑基地，技術與產業先進性占55%，比第二批技術要求提高了25%。”

易躍春認為：第三批之所以要提高相應的技術能力權重和電價水平權重，是希望優選的開發企業自身能力更強，通過企業自身的管理水平把電價合理地降下來;具有這些優勢的企業，有可能在未來的第三批應用領跑者項目競爭中勝出。

“技術發展無止境，目前應用領跑者技術標準在未來兩三年可能變成普通指標標準;國家在推進應用領跑者基礎上，增加了技術領跑基地，以推進技術不斷創新進步。”易躍春說。

領跑者基地競爭不僅僅是企業間的較量

談到第三批光伏領跑者發生的變化，易躍春表示：“2017年一個最大的變化就是以前的競爭只是在開發企業之間，2017年第三批領跑者，不僅僅是開發企業的競爭，光伏基地也要通過競爭的方式產生。第三批13個基地是在全國三十多個申報地區中優選出來的，這些基地一旦選定，當時相關申報的條件、承諾的條件全部向社會公開，通過監管手段督促有效落實，并逐步推進誠信市場的建立。”

之所以在基地申報方面也展開競爭，易躍春認為，未來這些基地需要為開發企業創造更優的環境，提供更好的服務，讓企業集中精力做好項目建設和成本降低。也就是說，項目基地的申報條件和各個地方政府在申報時候承諾的相關條件，今后都將要按照要求來落實好。對于參與項目建設的企業來說，這是非常有利的。

四大目標五點方向指導領跑者未來

對于領跑者未來的發展趨勢，易躍春提出了四大目標和五點方向。他強調：光伏發展的思路和核心目標是技術進步、提質增效和多元利用，最終實現成本降低，實現光伏產業從補充能源、輔助能源向替代能源和主力電源發展。

易躍春認為，未來光伏領跑者基地將在以下幾個方面不斷總結和完善，持續推進光伏行業健康發展。

第一，領跑基地建設與行業發展核心目標緊密貼合，成為光伏技術經濟性提升、成本下降、市場機制改進的有益探索和關鍵支撐;

第二，基地前期準備工作更加落實，通過競爭機制有效保障非技術成本持續降低;

第三，技術要求逐步加強，持續促進產業技術能力提升和系統優化，并提供一定的市場化應用空間促進技術進步;

第四，獎勵懲戒機制進一步完善，持續監督企業和地方落實效果，促進市場良性發展;

第五，多管齊下，全方位促進光伏產業健康有序發展，推進用戶側平價上網早日實現，并可能率先在部分具備條件的地區實現發電側平價上網。