各鎮人民政府(街道辦事處)，各有關單位：

《東莞市發展和改革局分布式光伏發電項目資金管理辦法》業經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

東莞市發展和改革局

2017年12月19日

東莞市發展和改革局分布式光伏發電項目資金管理辦法

第一章總則

第一條為加強分布式光伏發電項目專項資金管理，提高資金使用效益，根據《國務院關于促進光伏產業健康發展的若干意見》《東莞市市級財政專項資金管理辦法》等規定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的分布式光伏發電項目專項資金(以下簡稱“專項資金”)，是指市財政預算安排用于引導和支持我市分布式光伏發電項目發展的專項資金。

第三條專項資金的安排應遵循公平公正公開、依法依規、突出重點、科學分配等原則。

第二章部門職責

第四條市發展和改革局(以下簡稱市發改局)負責專項資金的具體管理工作，負責專項資金預算申報、編制專項資金安排計劃、專項資金使用計劃、辦理專項資金撥付，負責專項資金使用安全、專項資金績效評價、專項資金信息公開等。

第五條市財政局負責專項資金年度預算的編制及執行、審核市發改局編制的專項資金安排計劃的合規性、下達專項資金使用計劃、組織實施對專項資金財政監督檢查和總體績效評價等。

第六條各鎮人民政府(街道辦事處、園區管委會)分布式光伏行業管理部門負責協助做好專項資金補助申報工作，包括申報材料初審及項目實地核查。

第七條東莞供電局負責組織項目并網驗收，并將項目裝機規模、實際發電量等數據如實向市發改局提供。

第三章補助范圍和條件

第八條市發改局在資金總額不超過年度預算的情況下，對項目進行補助，具體補助范圍包括：2017年1月1日至2018年12月31日期間，取得市發改局備案且經市供電部門并網驗收的分布式光伏發電項目,裝機容量在120MW以內。

第九條全額上網分布式光伏發電項目及已享受國家“金太陽”和“光電建筑”補助的項目不納入專項資金補助范圍。

第十條申報專項資金的項目應滿足以下條件：

(一)企業項目投資主體已在東莞市辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格,不存在《東莞市財政資助(補貼)資金不予資助的具體范圍》以及《關于東莞市科技發展和產業轉型升級財政專項資金不予資助具體范圍的若干規定》規定的情形。居民項目業主具有建筑物合法性證明。

(二)項目在本市行政區域范圍內建設并符合《東莞市發展和改革局分布式光伏發電項目建設管理暫行辦法》第十二條至第十九條的建設標準要求。

(三)項目施工企業符合《東莞市發展和改革局分布式光伏發電項目建設管理暫行辦法》第十一條規定。

(四)項目已開具增值稅發票。

第四章補助方式和標準

第十一條專項資金的補助方式為事后補助，補助標準如下：

(一)對建設分布式光伏發電項目的各類型建筑和構筑物業主，按裝機容量18萬元/兆瓦進行裝機補助，單個項目補助最高不超過144萬元,補助平均分四個財政年度撥付。

(二)對機關事業單位、工廠、交通站場、商業、學校、醫院、社區、農業大棚等非自有住宅建設企業分布式光伏發電項目的各類投資者，按實際發電量補助0.1元/千瓦時，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續5年進行補助。

(三)對利用自有住宅及在自有住宅區域內建設的居民分布式光伏發電項目的自然人投資者，按實際發電量補助0.3元/千瓦時，補助時間自補助申請批準后的次月起，連續5年進行補助。

(四)當年申請資金補助的項目經批準后，項目補助資金納入下一年度財政預算，并將于次年撥付有關企業和自然人，按財政年度連續5年撥付。對供電部門出具的并網驗收單日期在2017年之前的項目按《關于組織申報東莞市分布式光伏發電資金補助項目的通知》執行。

第十二條對光伏推廣先進地區進行獎勵：對年度新增分布式光伏并網發電容量位居前三的鎮街(園區)，由市政府授予光伏推廣先進地區獎。光伏推廣先進鎮街(園區)的備案項目優先納入次年光伏資金補助指標管理范圍。

第五章申報和審核

第十三條根據《關于組織申報2017-2018年東莞市分布式光伏發電資金補助項目的通知》，申報企業和個人根據要求提交申報資料至各鎮街(園區)光伏管理機構進行初審,初審合格后提交申報資料至市發改局。

第十四條申報資料依據《關于組織申報2017-2018年東莞市分布式光伏發電資金補助項目的通知》第四條的要求。

第十五條(一)條件審核：各鎮街(園區)光伏管理部門對項目申報材料是否完整、是否符合申報條件等進行初審，市發改局對項目申報材料和條件的符合性進行審核。

(二)第三方審核：市發改局委托第三方對項目現場進行事務審核，根據審核結果出具審核報告。

(三)項目公示：根據審核結果，市發改局制定東莞市分布式光伏專項補助資金安排計劃，經征求相關職能部門意見后通過市發改局官方網站進行為期不少于7天的公示。公示期間，任何單位或個人有異議的，可以向市發改局提出;對公示有異議的，市發改局應進行調查，并出具調查結論報告;對經調查核實不符合資助要求的，不予納入資助范圍。公示期滿，無異議或經調查后異議不成立的，市發改局將資金安排計劃上報市政府。

第六章資金撥付和會計處理

第十六條資金安排計劃經市政府批準后，按財政資金撥付程序辦理請款和撥付手續。

第十七條受資助單位應規范各項費用支出的財務核算管理。收到資助款后，按照各自適用的會計制度或會計準則進行會計核算和賬目處理。

第七章管理和監督

第十八條獲得專項資金資助項目的單位要切實加強對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、監察部門的監督檢查，嚴格執行財務規章制度和會計核算辦法。

第十九條項目獲得資助后，項目單位須參與企業經濟運行監測工作，根據市發改局的要求，配合提供項目實施情況、企業生產經營情況等數據信息，以便做好專項資金后續跟蹤監督。

第二十條專項資金的監督管理與績效評價按照有關規定執行。項目申報單位如有弄虛作假等行為，將收回專項資金并按有關規定追究責任。

第八章附則

第二十一條本辦法由市發改局負責解釋。

第二十二條本辦法自2018年1月1日起實施，有效期至2019年6月30日。

本規范性文件已經東莞市法制局合法性審查同意發布，編號為DGSFZHGGJ-2017-28。