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國家能源局:并網難、補貼結算不及時成11月份光伏發電投訴重點

   2017-12-18 世紀新能源網孫凌偉81390
核心提示:12月15日,國家能源局公布了12398能源監管熱線11月份投訴舉報處理情況通報。在新能源和可再生能源行業,投訴主要集中在部分地區
 12月15日,國家能源局公布了12398能源監管熱線11月份投訴舉報處理情況通報。在新能源和可再生能源行業,投訴主要集中在部分地區分布式光伏發電項目并網難,補貼費用結算不及時等問題。


11月份能源投訴量環比增加14.28%

    2017年11月,國家能源局12398熱線(以下簡稱12398熱線)共收到有效信息7204件,環比增加14.28%。
 
    按訴求性質分類,投訴404件,占有效信息的5.61%;舉報12件,占有效信息的0.17%;咨詢5860件,占有效信息的81.34%;表揚、求助、建議等其他方面928件,占有效信息的12.88%。
 
    按反映渠道分類,12398電話7145件,傳真1件,電子郵件58件。(2017年11月收到有效信息情況見表一)

電力行業投訴占比最高 占69.74%
    2017年11月收到的有效信息中,電力行業類5024件,占69.74%;新能源和可再生能源行業類1270件,占17.63%;石油天然氣行業類134件,占1.86%;煤炭行業類2件,占0.03%;其他事項774件,占10.74%。
 
    投訴舉報主要集中在電力行業,共343件。從業務分類情況看,電力安全方面29件,占8.45%;市場準入方面3件,占0.87%;供電服務方面276件,占80.47%;成本價格和收費方面21件,占6.12%;其他方面14件,占4.08%。(2017年11月電力行業有效信息按業務分類情況見表二)。
    

河南被投訴量最多 達644件

    2017年11月,各省(自治區、直轄市)按照有效信息數量排序,河南、廣東、河北等省列全國前10位;按照投訴舉報數量排序,陜西、廣東、河南等省排在全國前10位;按照百萬人均投訴舉報率排序,寧夏,陜西,內蒙古等省位于全國前10位。(2017年11月有效信息及投訴舉報排名前10位情況見表三)
    

新能源投訴主要集中在并網難、補貼不及時

    投訴舉報反映的問題主要集中在電力行業,其次是新能源和可再生能源行業。
 
    電力行業在供電服務、成本價格及收費、電力安全等方面反映的問題:一是部分地區頻繁發生停電或者電壓低等問題,影響群眾生產生活;二是部分地區停電時間較長、搶修不及時;三是個別地區供電企業存在用戶辦理用電報裝時間長、業務系統用戶信息更新不及時、催收電費過程操作不規范等問題;四是個別地區電力設施與建筑物安全距離不符合要求、線路破舊老化,存在安全隱患等。
 
    新能源和可再生能源行業主要反映了部分地區分布式光伏發電項目并網存在困難,相關費用結算不及時等問題。
 
    2017年11月,根據國家有關法律法規規定,國家能源局派出監管機構對屬于監管職責范圍的194件投訴舉報進行了受理,其他不屬于能源監管職責范圍的已按照有關規定進行了及時轉辦。
 
    2017年11月已辦結投訴舉報410件(含部分往月結轉),回訪率為81.22%,回訪滿意率83.48%。(2017年11月12398熱線典型投訴舉報事項具體處理情況見附件)
 

20171112398熱線典型光伏投訴舉報事項具體處理情況通報

被投訴單位:

國網河北省電力公司保定供電公司

投訴問題:

保定市容城縣群眾反映,其7月份申請安裝光伏發電設備,但供電公司一直未予安裝。

處理結果:

經調查,反映事項部分屬實。因供電公司工作人員工作疏忽,未及時將用戶信息上報,導致一直未下達施工方案。經協調督辦,施工方案已于9月28日下達,待用戶申請驗收通過后,為其裝表接電。已要求供電公司向用戶解釋說明。用戶表示理解。


被投訴單位:

國網黑龍江省電力有限公司牡丹江供電公司

投訴問題:

某光伏發電公司代替用戶反映,用戶申請安裝光伏發電設備,因沒有電表,導致無法并網。

處理結果:
經調查,反映事項屬實。由于近期光伏用戶激增,表源短缺,因此未能及時為用戶安裝電表。經協調督辦,該省計量中心于9月28日將電表配送至供電公司,供電公司已于9月28日為用戶安裝電表。用戶認可。


被投訴單位:

陜西地方電力(集團)有限公司渭南供電分公司

投訴問題:

渭南市大荔縣群眾反映,其于2016年11月安裝光伏發電設備,一直未發放電費及補貼。

處理結果:

經調查,反映事項屬實。因當地國稅局不再授權供電公司代開發票,需用戶自行到國稅局開具電費發票。而用戶未開具電費發票,導致相關費用一直未能及時結算。已要求供電公司向用戶解釋說明,并盡快與當地國稅局協調代開電費發票事宜。


被投訴單位:

國網寧夏電力公司中衛供電公司

投訴問題:

中衛市沙坡頭區群眾反映,其光伏發電設備于4月份并網發電,補貼至今未發。

處理結果:

經核實,反映事項部分屬實。用戶電費補貼正在履行簽字手續。已要求供電公司加快履行手續,盡快發放到位。

被投訴單位:

國網山西省電力公司臨汾供電公司

投訴問題:

臨汾市隰縣群眾反映,其光伏發電設備6月份并網發電,電費至今未結算,向供電公司反映未解決。

處理結果:

經調查,反映事項屬實。由于系統原因一直無法將該戶信息推送至財務系統導致用戶電費無法正常結算。已責令供電公司整改,盡快為用戶進行正常結算。
 

被投訴單位:

國網山東省電力公司濱州供電公司

投訴問題:

濱州市沾化區群眾反映,其光伏發電設備于4月份并網,合同約定雙月下發電費及補貼,但至今未下發。

處理結果:

經調查,反映事項屬實。因設備與增值稅征收問題,導致未能及時支付用戶電費及補貼。經協調督辦,問題已解決。用戶已于11月18日到地稅開具發票,電費及補貼會于2017年12月底前發放。

被投訴單位:

國網山東省電力公司濟南供電公司

投訴問題:

濟南市市中區群眾反映,其光伏發電設備于2016年7月并網,至今未發放電費和補貼,2017年9月聯系供電公司反饋未查詢到其合同編號。

處理結果:

經調查,反映事項屬實。因工作人員失職將用戶并網材料丟失,造成用戶并網信息未及時備案與錄入電力營銷業務應用系統,已對當事人進行辭退。現已要求供電公司為用戶重新登記補錄信息,在下個抄表周期,為用戶抄表算費,對造成的損失進行補償。
 

被投訴單位:

國網山東省電力公司臨沂供電公司

投訴問題:

臨沂市蘭山區群眾反映,其光伏發電設備于今年3月并網,合同約訂兩個月一發放補貼與電費,目前只發放了3月與4月的。

處理結果:

經調查,反映事項部分屬實。用戶于2017年4月安裝40kW分布式光伏電站,5月之前的都已結算,之后由于用戶一直沒有到供電公司打印結算單簽字,故一直沒有發放補貼。經協調督辦,用戶已于9月16日到供電公司打印結算單并簽字確認,預計11月30日之前發放補貼。
 

被投訴單位:

國網浙江省電力公司寧波供電公司

投訴問題:

寧波市慈溪市群眾反映,其10月底申請安裝光伏發電設備,因需安裝三相電表,才能并網發電,但供電公司不予安裝,至今未能并網發電。

處理結果:

經調查,反映事項屬實。經協調督辦,投訴人已與供電公司協商,解決了三相電表的安裝問題。
 

被投訴單位:

國網浙江省電力公司溫州供電公司

投訴問題:

溫州市永嘉縣群眾反映,其2017年2月安裝光伏發電設備,補貼一直未發放,向供電公司反映未解決。

處理結果:

經調查,反映事項屬實。因當地政府2017年分布式光伏并網地方補貼政策調整,導致1至8月期間并網的分布式光伏用戶暫時無法結算縣級補貼。經協調督辦,供電公司于10月25日發放補貼。

被投訴單位:

國網江蘇省電力公司常州供電公司

投訴問題:

常州市武進區群眾反映,其為光伏公司工作人員,為他人安裝的光伏發電設備一直未并網,向供電公司反映未解決且態度惡劣。

處理結果:

經調查,反映事項部分屬實。因兩個不同建設主體的分布式位于同一廠區、共用同一個上網點,并網后會造成上網電量無法區分計量結算等問題,供電公司一直積極幫助企業協調,不存在拒絕辦理的情況。在事件處理過程中,工作人員缺乏溝通技巧造成用戶不滿,已對其進行考核,并向用戶解釋說明。

被投訴單位:

國網福建省電力有限公司寧德供電公司

投訴問題:

寧德市霞浦縣群眾反映,村集體安裝的光伏發電項目,9月申請并網,供電公司告知沒有組織機構代碼證無法并網。

處理結果:

經調查,反映事項屬實。投訴人以村委會名義申請光伏發電項目并網,按相關規定要求,需提供組織代碼證或社會信用代碼證,因投訴人無法提供此類資料,供電公司無法受理其申請。經協調,已通過當地政府部門提供村委會有效身份證明。

 
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